25国联手“围美救中”！特朗普贸易政策“翻车”，中国不用出手了

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在这个世界上，有些公道自在人心。

特朗普估计也没想到，他对中国跨境电商搞的那一套税收政策，竟然引来了25个国家一起反对，连美国最铁的盟友都在其中。

图 | 美国总统特朗普

他最不想看到的局面，就这么悄悄出现了，而且根本不用中国出手。全球已经有25个国家陆续宣布，要针对特朗普的贸易政策，采取一样的反制措施。

有观察家说这是“围魏救赵”，估计特朗普自己都没料到会变成这样。

事情的起因是美国政府在7月30日签了个新政策。按照媒体报道，从8月29号开始，美国要取消对800美元以下进口包裹的免税政策。

也就是说，以后通过国际邮政寄到美国的小包裹，要交跟原产国出口到美国的商品一样的关税了。

图 | 韩国首尔，受美国关税影响，韩国邮政部门将暂停通过邮政特快专递(EMS)向美国寄送包裹

具体怎么收呢？分三档，如果原产国对美国的关税低于16%，那每个小包裹收80美元；如果在16%到25%之间，收160美元；超过25%，就收200美元。

特朗普政府说，这么做是为了解决美国芬太尼泛滥的问题。他觉得美国的芬太尼主要是境外非法组织通过小包裹运进来的。

图 | 美国芬太尼

因为小包裹太多了，海关查不过来，所以对芬太尼和其他管制药物的监管就出现了漏洞。

但是，有人批评说，政府没好好管自己国内的法制和执法，反而怪中国甚至全世界。其实，这项政策真正的目标是中国跨境电商。

美国海关的数据显示，2024年美国处理了13.6亿个邮政清关小包裹，总价值650亿美元，其中差不多六成来自中国，而且大部分都免税了。

图 | 跨境电商中转忙，山东省荣成市石岛管理区石岛新港口岸，籍货转在口岸等待装卸货物

这也不是特朗普第一次拿芬太尼说事，对中国搞关税。2月和3月，他就用类似的理由，对中国搞了20%的关税制裁。

当时，中国也反击了，对美国的煤炭、液化天然气、农产品等加了10%到15%的关税，还收紧了对美国稀土出口的管控，算是对等但是又不太一样的回击。

中国一直说，芬太尼的问题是美国自己市场和监管的问题，中国能做的，就是一起打击跨境走私，而不是替美国解决国内问题。

图 | 中国外交部发言人郭嘉昆

没想到，这次中国还没出手，其他国家先急了。8月26日，俄罗斯邮政宣布暂停往美国寄商品包裹，只寄普通信件了。

这一下子就引起了连锁反应。到8月27日，已经有包括俄罗斯、法国、德国、韩国、印度等25个国家不往美国发包裹了。

这里面有很多美国的好盟友，像法国、德国、意大利、日本、澳大利亚和加拿大等。联合国下属的万国邮政联盟也说，美国这个政策太突然了，操作细节也不清楚，搞得大家很茫然。

图 | 美国新泽西州罗宾斯维尔，"网络星期一”来临，亚马逊物流中心的工人在整理快递

各国的反应都很大，韩国就挺典型的，总统刚去华盛顿访问完，跟美国人谈“韩美关系好得很”，结果总统还没回国，韩国电商就遭殃了，邮政部门不得不宣布暂停往美国寄包裹。这一下，韩国政界都震惊了，觉得美国太不讲义气了。

欧盟国家也很不爽。德国、法国之前虽然有意见，但还是忍了。结果，刚缓过一口气，2025年又来了个更厉害的“包裹税”。

欧盟的数据显示，2024年欧盟往美国出口的小额包裹就有120亿欧元，现在这条路被堵死了，影响太大了。

图 | 韩国总统李在明

为什么这些国家能忍受对等关税，却受不了特朗普政府取消小包裹免税呢？原因很简单。“对等关税”是国家的事情，有强制力；而“取消小包裹免税”直接影响企业和市场的利润。

邮政和物流公司靠量、速度和价格赚钱。要是政府一干预，小包裹业务就亏本了，公司肯定要考虑还要不要往美国发货。

很多国家的邮政部门和物流公司更愿意慢慢来，而不是一下子就减少对美贸易和邮政服务的收入。

图 | 江西省吉安市永丰县电子商务进农村综合示范点申通快递公司物流分拣中心

美国商务部担心影响跨境电商；财政部觉得收税的成本可能比收益还高；海关更直接说“人手不够，技术也不行”，根本处理不了这么多小包裹。

这个政策还没开始实行，美国的零售协会和物流巨头就开始警告了。像是FedEx、UPS压力很大，亚马逊、eBay这些平台更是首当其冲。

要是海外直邮的路被堵死了，这些平台卖的东西就少了，价格也没优势了。美国的消费者，特别是靠网购的中低收入群体，肯定要多花钱。

图 | 亚马逊公司

消费者联盟统计说，新规实行后，每个包裹平均要多花15到30美元。这对普通美国家庭来说，可不是个小数目。

早在2025年初，中美之间的关税战就有点“冷处理”的意思了，双方互相加了10%后就没再加了。面对美国欺负其他国家，中国没吭声，反而成了稳定全球供应链的“定海神针”。

很多国家开始跟中国商量，看看能不能建新的替代通道。像是RCEP、“一带一路”物流枢纽、数字人民币跨境结算系统等都被提上议程。

图 | 中国外交部副部长马朝旭

这不仅是对美国政策的反抗，也是对中国供应链能力的肯定。

现在离美国新政策生效没几天了。特朗普面临一个难题，是硬着头皮推下去，冒着被全球孤立的风险；还是临阵退缩，再收回成命？

从他以前的做法来看，他既有可能一意孤行，也有可能“见风使舵”。今年初暂停中国包裹政策，结果不到24小时就改了。

图 | 美国总统特朗普

特朗普打的算盘很精，他想在对中国加税受限制的情况下，从盟友身上占便宜。可他没想到，要是把盟友当提款机，整个美国主导的国际体系就要垮了。

在笔者看来，这场由包裹引发的风波，说明了单边贸易政策在全球互联时代，根本行不通。

参考资料：

1.《美国29日起暂停小包裹免税，万国邮联协助成员国应对》2025-08-28 22:16 | 来源：21世纪经济报道

2.《受美关税政策影响 俄罗斯邮政暂停向美国寄送商品包裹》2025-08-27 15:29 | 来源：千龙网

3.《李在明首次访美的两大核心议题：贸易和安保》2025-08-24 19:48 | 来源：极目新闻