德媒：能源、基建、稀土统统列入，德国打算给中国“下一剂猛药”

文 | 宋玮 媒体人、记者 、郑州广电主持人

最近，一则消息在欧洲政坛和全球商界激起了不小的波澜。据德语媒体MarketScreener报道，德国政府近日披露的一份政府动议显示，德方正酝酿对华贸易政策进行一次根本性的“重新评估”。

这次调整还不是简单的微调，而是将能源供给、关键原材料尤其是稀土、以及中国在德国核心基础设施中的投资等敏感领域，全部纳入严格的审查框架。

这剂打着“安全”旗号的猛药，标志着欧洲最大经济体正在告别过去几十年来所奉行的对华自由贸易原则，转向一条充满不确定性的“去风险”新路线。

在很长一段时间里，德国和中国都被视为开放型全球贸易体系的“天然盟友”。德国的机械制造、汽车工业和高端技术，恰好契合了中国工业化进程的巨大需求；而中国庞大的市场和稳定的供应链，则助力德国的出口导向型经济实现了长久的繁荣。

然而，这份由德国总理默茨领导的保守派联盟及其执政伙伴共同推动的动议，彻底打破了这种传统认知。它清晰地表明，柏林决策层对华关系的定位，正在从单纯的经济合作，迅速演变为掺杂了大量地缘政治考量的、所谓的“安全驱动型”关系。

根据曝光的文件，德国计划设立一个由学者、行业领袖、工会代表和智库专家组成的高级别委员会。这个委员会的任务极其明确，核心任务就三个：审查“与安全相关的德中贸易关系”；聚焦能源、稀土和基建三大核心领域；以每年两次的高频率向德国议会提交报告。

其中，将稀土和能源供应链纳入审查，是德国对自身经济脆弱性的直接反应。中国加强稀土出口管制措施，立刻引发了德国汽车等关键产业对供应链中断的深切焦虑。过去德国追求的“效率至上”原则，正在被“安全第一”所取代。

这种政策转向的戏剧性，从默茨立场的巨大变化中可见一斑。英媒《金融时报》认为，默茨在野时曾是欧盟对华加征关税的反对者，但他现在却旗帜鲜明地宣称支持提高对中国钢材的关税，以“保护本国陷入困境的行业”。

对此，默茨的解释是：今日不同往日了。他承认，保护主义立场与德国以往倡导的自由贸易精神相悖，但在他看来，面对全球竞争格局的巨变，保护德国本土市场和制造商是当前的“必然选择”。这番表态，实际上揭示了德国政府在经济衰退压力下，将“国家安全”概念泛化、并用其来合理化贸易保护主义的真实意图。

如果说政府动议是政策体系的调整，那么来自德国央行行长、欧洲央行管理委员会成员约阿希姆·纳格尔的言论，则代表了欧洲金融高层对华态度的日益强硬。

就在政府酝酿贸易调整的同时，纳格尔在公开场合多次放话，其措辞一次比一次强硬。他警告欧洲需要让中国明白，其行为正受到“密切审视”，欧洲的核心产业必须得到保护。不仅如此，他甚至还直接扬言，一旦与中国的贸易关系持续恶化，欧洲就必须“考虑采取相应的报复措施”。

德国政府的这次政策转向，正发生在一个极其敏感的时期：德国经济已连续三年面临增长停滞的困境。尽管政治层面“去风险”的呼声甚高，但经济的现实逻辑是难以撼动的。

根据官方数据，今年1月至8月，中国再次取代美国，重新成为德国最大的贸易伙伴。德中贸易额达到了1634亿欧元，略高于德美之间的1628亿欧元。这种趋势的重现，很大程度上是因为美国重启关税政策导致德国对美出口下滑，而德国从中国的进口却大幅增长。

这组数据揭示了欧洲“去风险”战略的巨大局限性。中国对德国的贸易影响力不仅没有减弱，反而重新回到了顶峰。德国经济对中国的依赖，特别是在消费品和中间产品进口方面，达到了空前的高度。在经济疲软、急需外部市场拉动增长的背景下，德国选择对最大的贸易伙伴动刀，其经济成本必然是高昂的。

德国的这次政策转向，其影响远超双边范畴，它将成为观察未来中欧关系走向的一个关键窗口。接下来，我们需要密切关注即将成立的专家委员会的具体建议和行动。这才是判断德国对华贸易政策“猛药”烈度的核心指标。

德国的这一转变，不仅仅是一个新闻事件，更是全球经济格局重塑的一个缩影。我们应该清楚地认识到，“安全”已成为新的贸易壁垒，过去西方用“反倾销”来包装保护主义，现在则普遍使用“国家安全”和“去风险”作为新工具。

在地缘政治的冲击下，全球企业和国家都会将供应链的弹性和安全放在比成本更重要的位置。中国需要更强的韧性，面对西方国家可能采取的“抱团”施压，我们必须继续深化改革，提升自身产业链的韧性，并积极开拓非西方市场，以分散风险。

合作不易，竞争与摩擦将是常态。只有保持沉着冷静的分析，才能在变局中抓住机遇。