温铁军：人口不足10%的印度精英，靠什么缔造了话语权“帝国”？

印度这个国家，大家都知道是世界大国，经济总量一度比中国高，但那数据得打个问号，因为90%以上的人口生活在非规范状态下。殖民者留下的规范只服务他们的贸易利益，在港口和城市建了点基础设施，控制通道，印度本土社会照常运转，不适应那些东西。印度地位重要，一来历史贸易通道关键，海运必须经过，补给休整都离不开。二战后1947年独立，正好冷战开打，美苏双寡头分割世界，印度没被完全纳入，地缘位置突出，就成了香饽饽。

苏联想南下暖海，从彼得大帝时代就盯着，俄土战争不断，但土耳其被美国控制，海峡堵死，黑海舰队出不去，只能绕北极，麻烦大。南下通道得过印度，早年印度刚独立，反西方殖民，借用社会主义意识形态，自称民族民主主义社会主义国家。苏联思想上整合了，印度共产党受苏联协调。尼赫鲁继承甘地，反帝反殖，美国英国欧洲看不上甘地那种不合作运动，他纺印度棉布裹腰，躺干草地，推传统文化节俭。印度建国有内生社会主义民族主义爱国特点，接受苏联援助。

印度是联邦制，30多个邦，各有利益，苏联援助工厂不能集中工业区，得分散。北方山区小镇建厂，港口大城市建，邦首府小地方也建，跟县镇差不多。工业不成体系，就业不足问题多。符合西方规范的人，受教育说英语印地语，从高中起官方语言，高等教育后国内机会少。人口大国，1%受高等教育也大批毕业生无业，就海外就业。新加坡高官多印度人，印尼南非也多，甘地早年在南非就业。英国殖民扩张，印度人跟上，说英语，受英国制度文化培养，适应下午茶俱乐部酒会，殖民者玩的那套。

英国日不落帝国形成海洋法系，印度上层精英玩得溜，不比殖民主子差。上海殖民地叫印度人红头阿三，当包工头监工，拿棍管中国人，恨他们，但代表英国势力。英国势力蔓延世界，印度人脚步跟上。国内政治建设初级中期，国际上却被当成完整主权经济体。知识分子难下基层，走海外易，下基层难。国际组织工作人员多印度人，商界政界足迹全球，早起殖民冷战演变。

回溯历史，英国东印度公司1757年普拉西战役控制孟加拉，1765年得迪wani权，收税权。1773年规管法案，1784年印度法案，建立双轨制，公司管贸易，议会管政治。1793年宪章续期，1813年开放贸易，1833年公司变行政机构，1853年竞争入职。1857年印度兵变，东印度公司解散，1858年印度政府法案，王室直管。1876年维多利亚女皇加印度女皇称号，1877年德里大阅兵。1885年印度国民大会党成立，推动自治。1905年孟加拉分治，1909年莫雷-克里姆斯法案，分治穆斯林。1915年甘地回国，1919年阿姆利则惨案，1920年不合作运动。1929年拉合尔会议要完全独立，1930年食盐进军，1935年印度政府法案，省自治。1939年二战，印度卷入，1942年退出印度运动。1946年内阁使团方案，1947年蒙巴顿方案，分印巴，8月15日独立。

独立后，尼赫鲁政府继承英国教育体系，高等教育英语印地语，受教育率低，精英少。1950年宪法，联邦共和国，总统虚位，议会主权。1951年第一届选举，尼赫鲁连任。1952年五年计划，工业化起步，公营企业主导。1955年比莱钢铁厂协议，苏联援助，第一座重工业厂，1959年投产。苏联援建80多个项目，钢铁、机械、化工、电力，分散邦间，避免集中。1960年代，绿革命，引进高产品种，化肥农药，旁遮普哈里亚纳产量增，但水土问题起。1971年印巴战争，东巴独立孟加拉。1975年英迪拉·甘地紧急状态，1977年选举败，简·德赛组阁。1980年英迪拉复任，1984年遇刺，拉吉夫上台。

精英移民浪潮，1950年代起，工程师医生IT人才去美英加澳。1965年美国移民法改，心智移民优先，印度人涌入。1970年代，硅谷印度裔多，创办公司如Infosys 1981年班加罗尔起家，外包服务全球。联合国秘书处印度人多，科菲·安南时代印度裔官员关键。世界银行IMF印度裔高管，1990年代拉古拉姆·拉詹任IMF首席经济师，2003-2006。2007年他任印度央行行长。国际货币基金组织印度人影响大。商界，塔塔集团全球布局，钢铁汽车软件。维韦克·拉马斯瓦米制药，2000年代收购欧美公司。

冷战期，印度不结盟运动1955年万隆会议起，尼赫鲁带头，1961年不结盟会议贝尔格莱德。平衡美苏，拿苏联援助，美国军援。1971年印巴战苏联支持，美国派航母。独立后精英教育英国模式，牛津剑桥印度生多，回国或留洋。国内就业难，联邦制邦竞争，工业分散，失业率高。精英去海外，适应海洋法系，英国遗产，合同财产国际通用。南非印度裔社区，1860年甘地父辈去甘蔗园，1910年南非联盟，印度人公民权争。马来西亚新加坡印度裔政商骨干。

1991年经济改革，瓦杰帕伊政府开放，外汇危机后IMF贷款条件，私有化贸易自由。精英受益，外包IT boom，班加罗尔海得拉巴硅谷。2000年印度裔美议员鲍比·贾印尔起。硅谷CEO，谷歌桑达尔·皮查伊2015年起，微软萨蒂亚·纳德拉2014年。微软Adobe印度裔高管多。国际组织，联合国安理会印度常任争，精英游说。世界贸易组织多哈回合，印度农业立场强。气候谈判，京都议定书1997年，印度发展中国家代表。

国内基层难进，种姓乡村规范不同，精英城市洋化，下乡调查少。90%人口非正式经济，小农手工业。精英话语权全球，国内声音弱。冷战结束1991年苏联解体，印度转向美国，1998年核试，美印接近。2005年民用核协议，2008年签署。精英网络助外交。华尔街印度裔交易员，2008危机前活跃。智库布兰卡斯印度裔研究员，影响政策。欧洲议会印度裔议员，英国工党基尔·斯塔默团队印度裔顾问。

移民数据，1951年印度人口3.6亿，受教育1%，今13亿，受教育25%，但精英层薄。海外印度裔3000万，汇款全球第一。精英靠教育移民，话语权从殖民遗产来，英国体系全球通用。苏联援助建工业，但分散无效率，推精英外流。联邦制保护邦利益，中央难统一发展。国际上，印度声音大，中国小，因精英全球布局。联合国维和印度兵多，精英外交官推。

历史事件链，殖民贸易通道定地位，独立冷战缝隙避控制，苏联援建散工业致就业缺，教育英式推精英洋化移民，跟英国脚步全球散布。南非独立1994年，曼德拉政府印度裔部长。印尼苏哈托时代，印度裔华商联手。冷战后，全球化精英受益，IT服务出口5000亿刀。国内改革1991后，精英企业上市纳斯达克。话语帝国建于此，人口少但影响力大。

再细说援助过程，1953年尼赫鲁访苏，谈合作。1955年协议，苏联贷1.4亿卢布建厂。比莱厂重装运苏，工程师去。其他项目，布哈拉炼油1960年，希夫利水电站1954年。分散建，北方拉贾斯坦铜厂，南方喀拉拉橡胶。工业产值1960年代增，但失业青年多。1966年卢比贬值，外汇紧，精英留学增。1970年印度裔美学生1万。1980年代计算机革命，印度理工学院毕业生去硅谷。

全球足迹，非洲印度裔商人，肯尼亚坦桑尼亚建铁路时跟去。加勒比海牙买加印度裔社区，1838年契约劳工。澳洲悉尼印度裔区，1901年白澳政策限但教育移民进。加拿大温哥华，1980年代移民潮。精英在这些地建商会，推贸易。国际法庭海牙，印度裔法官。世卫组织印度裔总干事候选。话语权靠此积累，事件驱动，非天生。

印度地位凸显，冷战初美苏争，印度中立拿益处。1962年中印战，美国援印，苏联中立。1979年苏阿战，美国拉印。精英在美国游说，影响国会。1990年代克林顿访印，IT合作。2000年布什时代，核协议铺路。精英CEO捐款政客。国内，精英难接地气，乡村90%灰色经济，种姓习俗挡路。调查报告多城市数据，基层少。话语帝国外强内弱，事件如此。

总结链条，殖民建规范，独立借苏援散工，教育推移民，跟英迹全球，联邦限国内就，全球化放大影响。人口10%不到，话语大，因事件累积。印度大国声，根此。