2025年10月，英国《金融时报》披露了一则消息：巴基斯坦正计划联合美国投资者在俾路支省渔港帕斯尼开发新港口，项目预算高达12亿美元。

这座规划中的港口与中国深度参与建设的瓜达尔港直线距离仅112公里，不足两小时车程，却给我们的海外布局，敲响了三大警示。

巴铁不铁了？

帕斯尼港的选址暗藏深意，这座原本不起眼的渔港向东距伊朗边境仅160公里，向西紧邻霍尔木兹海峡能源运输通道，处于监控中东与中亚物流的关键节点。

更值得关注的是，项目规划明确提及将配套修建贯穿内陆矿区的铁路，实现矿产资源从开采到外运的全链条贯通，而其重点运输的锑矿，恰是2024年底中国对美实施出口禁令后，美国军工产业链亟需补充的关键原料。

美国战略金属公司已提前布局，与巴基斯坦军事工程部门签署谅解备忘录，首批包含铜、锑、钕的矿产样品已运抵美国，为后续合作铺路。

巴基斯坦军方一名高级官员在消息披露后澄清，所谓“陆军参谋长穆尼尔任命文职顾问推动项目”的说法不实，港口构想仍属与美国企业的私下讨论，尚未进入官方流程。

但这一表态难以消解外界疑虑——穆尼尔本人2025年已三次造访白宫，曾当面向特朗普展示巴基斯坦稀土样本，这一场景被视作两国关系升温的明确信号。

巴方试图在中美之间寻求平衡的意图显而易见，正如其官员所言，此举是为在保持对华友好的同时，实现外交与经济多元化。

警示一：战略支点的地缘对冲风险

瓜达尔港作为中巴经济走廊的核心项目，中国过去十余年投入大量资金与外交资源，将这座偏远渔村改造为可停靠5万吨级巨轮的现代化枢纽，配套的东湾快速路与4F级国际机场已形成空海联运体系，2022-23财年货物吞吐量近59万吨。

其战略价值不言而喻：从这里出发，货物可绕过马六甲海峡直达中东，成为中国与中亚、非洲贸易的重要节点。

而帕斯尼港的规划蓝图直白揭示了对冲意图，文件明确写道，“在帕斯尼的合作将对冲瓜达尔港的影响，并扩大美国在阿拉伯海及中亚地区的影响力”。这种地理上的近距离对峙，可能重塑区域物流格局。

美国长期炒作瓜达尔港“军民两用”议题，如今若在其旁建立据点，即便蓝图承诺“不直接驻军”，仍可能通过供应链渗透、安全合作等方式实现间接控制，进而影响中国在印度洋的战略存在。

在全球关键矿产争夺白热化的背景下，资源富集区的基础设施成为大国博弈焦点。巴基斯坦俾路支省虽安全局势复杂，却因稀土、锑矿等资源储备，从资本规避之地变为战略要地。

美国情报系统2025年8月将当地分离组织列为恐怖组织，实质是为资源投资清除障碍，这种“安全铺路、资本跟进”的模式，已成为大国争夺资源节点的典型路径。

警示二：经济依赖下的合作脆弱性

巴基斯坦当前深陷债务危机与高通胀泥潭，即便中国持续提供援助，资金缺口仍十分庞大。矿产行业对GDP贡献率仅3%的现状，让巴方迫切希望通过外部投资激活资源产业，而美国开发性金融的支持与5亿美元矿产开发资金承诺，恰好切中其需求痛点。

这种经济诉求主导的合作存在天然脆弱性，瓜达尔港的建设历程已证明，基础设施项目的长期运营需要稳定的政策环境与利益绑定。

中国不仅参与港口建设，更深度介入周边自由区开发，南区起步区已完成招商引资，北区规划为产业合作基地，形成“港口+产业”的可持续发展模式。

而帕斯尼港目前仍停留在商业讨论阶段，美国国内财政压力与众议院对海外基建的保留态度，都可能导致12亿美元投资承诺难以兑现。

更值得警惕的是资源合作的排他性风险，巴基斯坦曾在2024年底禁止对美出口锑等两用物项，如今却将其列为帕斯尼港的运输重点，这种政策转向背后的利益交换，可能影响既有资源合作格局。

在全球供应链重构的背景下，资源出口国的政策摇摆可能直接冲击进口国的产业链安全，这对高度依赖稳定资源通道的中国而言，无疑是重要警示。

警示三：战略布局的系统性短板暴露

瓜达尔港虽已建成现代化硬件设施，但在区域协同与风险对冲上仍有提升空间。反观美国的布局，从将分离组织定性为恐怖组织清除安全障碍，到企业层面签署矿产合作备忘录，再到通过港口项目嵌入区域供应链，形成了“安全-资源-基建”的立体介入模式。

这种系统性布局的差距在细节中显现，瓜达尔港的货物吞吐量虽逐年增长，但巴基斯坦官方仍需明确将60%进出口货物转经该港运输的目标，尚未形成不可替代的物流惯性。

而帕斯尼港规划之初就与矿产开发深度绑定，美国战略金属公司甚至计划在巴建立精炼厂，实现“开采-加工-运输”的全链条控制，这种产业深度绑定远比单一港口投资更具粘性。

与此同时，区域安全环境的复杂性更凸显系统应对的重要性。俾路支省的分离主义活动长期影响基建项目推进，瓜达尔港建设过程中曾多次面临安全威胁。

帕斯尼港若开工建设，同样需应对这一挑战，而美国与巴基斯坦军方的安全合作经验，可能成为其推进项目的重要优势。中国在强化港口自身安全防护的同时，仍需探索更有效的区域安全协同机制。

博弈未终：战略定力与应变之道

截至2025年10月中旬，帕斯尼港项目尚未进入官方审批流程，美国官方也未明确回应投资承诺，特朗普政府甚至一度否认讨论过相关提案，项目前景充满变数。

巴基斯坦在中美之间的“战略对冲”能否成功，仍取决于美国的资金兑现能力、巴国内安全局势与大国利益协调等多重因素。

对于中国而言，这场未决的港口博弈已敲响警钟。中巴经济走廊升级版“CPEC2.0”的悄然启动，以及瓜达尔港配套设施的加速建设，显示出中国正以强化自身竞争力的方式应对挑战。

但更重要的是，需从帕斯尼港事件中汲取经验：在海外战略布局中，既要通过“港口+产业”的深度绑定增强合作粘性，也要构建多元资源通道与物流网络，降低单点风险；既要保持对合作方合理利益诉求的理解，也要通过系统性规划巩固战略支点的不可替代性。

结语

阿拉伯海的浪花仍在拍打着瓜达尔与帕斯尼的海岸，两座港口的命运走向尚未定论。但这场博弈已然证明，在全球化格局深度调整的今天，海外战略的成败不仅取决于资金与技术的投入，更考验着对地缘风险的预判能力、对合作关系的驾驭能力与对系统布局的完善能力。

京报网2025-09-29《牛弹琴：最近的巴基斯坦，真让人刮目相看》

俄罗斯卫星通讯社2025-10-05《媒体：巴基斯坦向美国提议在阿拉伯海建造港口》