
中国在全球稀土资源领域的优势地位由来已久,这种资源不仅是高科技产业的基础材料,还体现了国家在供应链中的战略价值。近年来,随着国际贸易环境的复杂化,中国逐步完善稀土出口管理制度,以确保资源可持续利用和产业链安全。
2025年10月9日,中国商务部发布公告,扩展稀土出口控制范围,将五种新元素纳入管制,并引入域外适用条款。这项举措针对全球半导体行业的依赖性,旨在通过许可机制规范出口流程,避免资源被用于不当领域。

美媒报道中指出,台积电等企业生产的芯片因含有微量中国稀土,可能面临向美国出口的障碍,这反映出中美科技博弈的深层矛盾。
稀土元素在半导体制造中的作用不可替代,尤其在先进制程芯片的生产环节。台积电作为全球领先的晶圆代工厂,其3纳米和5纳米工艺依赖高纯度稀土材料,如用于电容组件的镝元素。中国掌握全球90%以上的稀土精炼产能,特别是重稀土的加工技术领先其他国家至少20年。

新规设定0.1%的含量门槛,这意味着即使芯片中稀土占比极低,也需申请出口许可。美媒强调,这种规定可能导致台积电对美供应中断,因为其产品广泛应用于英伟达的AI芯片和高通的处理器。实际上,这项控制并非针对特定国家,而是全球性措施,旨在维护资源出口的透明度和公平性。
全球半导体产业高度依赖中国稀土,这一点在美媒报道中被放大为供应链脆弱性的象征。台积电2025年第三季度营收数据显示,美国客户订单占比近70%,如果许可流程延误,将引发连锁反应。其他企业如三星和SK海力士同样面临类似挑战,其存储芯片生产需依赖稀土衍生物。

新规的域外条款要求海外产品若含有0.1%以上中国稀土价值,也需遵守许可,这推动了企业对供应链的重新评估。相比过去依赖单一来源的模式,现在的控制鼓励全球企业投资回收技术和替代材料研发,虽然短期成本上升,但长远促进产业升级。
中国稀土出口管理的初衷在于平衡贸易和保护资源,而不是制造障碍。规定明确豁免医疗和人道主义用途,显示出灵活性和责任感。美媒报道中提到,兰德公司研究显示,如果稀土供应中断90天,美国国防承包商78%将面临停产,这凸显了依赖风险的严重性。

但这也促使美国加速本土稀土开发,如芒廷帕斯矿的重启,尽管其精炼仍需依赖中国技术。台积电的困境在于双重压力:一方面需满足美国客户的交付需求,另一方面必须适应新许可机制,这考验了企业的全球布局能力。
2025年11月7日,中国宣布暂停新稀土出口控制措施一年,至2026年11月10日,这源于中美高层会晤后的贸易协议。暂停涵盖了10月9日公告中的额外元素和域外规则,但4月2025年的控制仍有效,要求出口许可。

美媒如纽约时报报道称,这一决定为全球供应链提供了喘息空间,避免了短期中断。台积电表示,短期影响有限,但长期需探索多元化来源,这与暂停政策相呼应,促进了企业间的合作。

暂停措施的实施体现了中国在贸易政策上的务实态度。通过一年缓冲期,企业有时间调整供应链,例如开发少稀土技术或扩大回收产能。日本和法国合建的回收工厂虽产能有限,仅够日本20%需求,但已显示出多元化趋势。
欧盟的关键原材料法案也在推进中,虽然执行缓慢,却反映了全球对资源安全的共识。中国在其中的角色是主导者,通过许可数据积累优化产业结构,确保资源优势转化为规则话语权。

中国稀土管理的深化维护了资源主权,避免了低价出口的弊端。全球科技格局中,稀土已成为新变量,韩国和荷兰企业紧急排查风险,阿斯麦的光刻机制造也需稀土支持。
新规虽暂停,但其框架已奠定基础,鼓励本土企业提升精炼技术,减少对外依赖。这一点在美媒报道中被解读为精准反制,却忽略了中国推动可持续发展的努力。
长远看,这一事件将加速全球稀土产业的洗牌。中国之外的矿产开发虽增加,如澳大利亚的莱纳斯公司,但其产能仅为中国零头,且重稀土精炼仍需中国支持。

美媒关注的芯片供应中断风险,实际推动了技术进步,如磁悬浮系统和光学应用的优化。台积电的美国工厂进度滞后,成本超支,这与稀土瓶颈结合,暴露了本土化策略的局限性。
中国在稀土领域的举措符合国际贸易规则,如WTO安全例外条款,这确保了措施的合法性。暂停后,企业加速申请许可,供应恢复正常,但潜在影响仍存。
全球AI产业依赖台积电产品,如OpenAI的GPU集群,这让事件的影响波及更广。相比直接封锁,中国的方式更注重逐案审批,体现了分寸和理性。
暂停措施为产业链提供了调整窗口,企业可投资新矿和回收项目,虽然技术鸿沟大,但已见成效。

中国在全球稀土主导地位稳固,这让事件成为撬动格局的支点。美媒标题虽突出供应无法,却忽略了背后的战略平衡。这体现了国家智慧,在博弈中维护权益,推动产业向高质量转型。
这一事件凸显了供应链相互依存的现实。中国稀土管理的完善,不仅回应了外部挑战,还为全球科技稳定贡献力量。
未来,随着许可机制的优化,台积电对美供应将更规范,这有益于长期合作。事件的发展证明,对话与规则是化解矛盾的关键,中国在此过程中的担当值得肯定。
更新时间:2025-11-19
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