为讨好美国，梅洛尼亮出獠牙，挑战中方红线，中国该做最坏打算了

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为讨好美国，梅洛尼再次对中国亮出獠牙，而这次，她对准的是中企在意大利的控股。

彭博社8月12日曝出猛料：梅洛尼政府正考虑限制中国投资者在意大利主要公司的持股，涉及对象包括倍耐力、CDP Reti电网公司和安萨尔多能源等战略企业。

目标直指37%的中化持股、35%的中国国家电网持股，甚至上海电气仅剩0.5%的股份。

中国要做好最坏打算了……

2023年，意大利政府启动“黄金权力规则”，以保护国家战略资产为名，限制中化集团在倍耐力的影响力。截至2023年6月，意大利七次动用该规则阻挡外资收购，其中六次的矛头对准中国。

今年4月，倍耐力董事会更是在意大利监管机构要求下，直接宣布中化“不再拥有控制权”。

所谓的“黄金权利规则”，诞生于2012年，本意是保护国家战略资产不被非欧盟实体控制。2022年3月，借着疫情暴露的供应链脆弱性，梅洛尼政府大幅扩展了其适用范围。

而这把剑几乎是为中国企业量身定做。

2023年，意大利政府以“保护网络传感器技术”为名，强行限制中化集团的治理权。次年4月，倍耐力董事会在监管压力下悍然下调中化的治理评级，宣布这家持股37%的大股东“不再拥有控制权”。

而CDP Reti电网控股公司案例则暴露了意大利的真实焦虑。

这家掌控国家能源命脉的企业，35%股权握在中国国家电网手中，两名中方董事参与核心决策。即便上海电气在安萨尔多能源的持股从40%主动降至0.5%，那几乎可以忽略的股份比例，依然成为美国拒绝其参与电力项目的理由。

意大利政府的逻辑很明确：哪怕0.5%的“中国背景”，都可能成为美目前，国制裁的借口。

意大利经济发展部内部文件显示，其审查清单已覆盖能源、交通、半导体、金融等十大领域。而目前约700家在意运营的中资企业里，大型国企投资的基础设施与高科技公司首当其冲。

一位匿名官员向媒体透露：“我们必须在华盛顿和北京之间选边站，而美国市场对意大利企业更重要。”

要知道，梅洛尼去年7月底刚结束为期五天的访华行程。

她在北京参加“马可·波罗与丝绸之路上的世界”展览开幕式时信誓旦旦：“展示了开启新阶段、重启双边合作的意愿”。

中意甚至签署了三年行动计划书。

可一年后的今天，意大利已准备对中国资本“关门”。

究其原因，与特朗普政府脱不了干系。

意大利前官员贝尼亚米诺·伊尔迪坦白：“自特朗普当选以来，跨大西洋关系的不确定性日益加剧，许多欧盟国家的政府开始重新考虑中国作为贸易伙伴的角色，但这种平衡正变得越来越难以把握。”

梅洛尼的钢丝绳表演充满功利主义色彩。

她既需要迎合特朗普的“反华联盟”，又垂涎中国的投资，特别是对抗美国关税威胁的绿色项目。

这种精神分裂在欧洲已成常态：一边在港口、电网领域驱逐中资，一边又在电动车、电池工厂领域敞开怀抱。

可实际操作起来，意大利首先伤不起！

要知道，意大利是中国在欧盟第四大贸易伙伴，中国则是意大利在亚洲第一大贸易伙伴，而2023年中意双边贸易额仍保持在700亿美元以上历史高位。

2008年金融危机后，中资收购了葡萄牙电力公司EDP、希腊比雷埃夫斯港等标志性资产。如今风向逆转，欧盟委员会内部正推行“选择性开放”：引导中国资本远离港口、电网等关键设施，转向能创造就业的电动汽车、电池工厂。

而2025年2月，上海临港新片区的中意国际创新合作产业园高调推进建设，意方企业享受着10万平方米“拎包入住”的研发空间、税收优惠及子女教育保障。

意大利机床企业帕马集团在临港十年营收增长十倍，总经理西尔维奥·斯米德尔公开称赞：“随着临港的发展，企业也得到了积极发展。”

这种双向互利更显得意大利政府当前政策的矛盾。

面对意方发难，中国外交部发言人林剑在8月11日作出四两拨千斤的回应：“中意投资合作互利互惠，从不针对第三方，也不应受到第三方干扰。”

此话直指美国作为“第三方”的干预之手。

中方没有挥舞制裁大棒，而是敦促意大利提供“公平、公正、非歧视的营商环境”。

但经济反制已在静默中布局。

临港中意产业园的专项政策包含实到外资奖励、科技研发支持等十大措施，精准吸引意大利中小企业。这些企业占意大利经济总量的八成，却苦于本土市场饱和。

产业园重点对接的智能网联汽车、民用航空领域，恰是意大利零部件企业的强项与中国市场的短板，而这种互补性设计让经济规律成为最佳谈判筹码。

意大利央行2025年6月数据显示，中国投资者仍活跃在约700家意大利企业。但知情人士透露，中国外交官私下警告若倍耐力问题处理不当，两国贸易关系将受冲击。

而2024年中国在欧盟直接投资存量中，意大利占比达12.7%，涉及高端制造、清洁能源等敏感领域。

中国要做的“最坏打算”，不是悲情撤退而是清醒破局，将投资转向匈牙利等“一带一路”支点国家，扩大临港等开放平台，让市场魅力说话。

参考资料：

观察者网：2025-08-13：美媒：为避免与美国产生矛盾，意大利政府计划限制中企在当地企业持股