9月，全球地缘博弈格局持续深刻变化。数据显示，截至2024年8月，中国企业在全球投资港口项目数量已达129个，成为世界港口和海运产业链中举足轻重的参与者。

权威智库美国外交关系协会的最新年度报告显示，中国造船业产能已是美国的230倍以上，令华盛顿深感压力。在这样的背景下，美国政府近期对华政策悄然转变，从公开对抗转向了更加隐晦、系统性的渗透和遏制。权威媒体路透社本月重磅披露，美方正在酝酿针对中国在全球港口布局的新一轮“阴招”。

全球港口争夺战

美国海军研究院、外交关系协会等机构报告指出，全球范围内重要港口的控制权，已成为大国博弈的新焦点。2024年8月的官方统计显示，中国企业投资或控股的港口数量已接近130个，分布在亚洲、欧洲、非洲和美洲多个战略要地。中远海运等中国企业，已成为地中海、加勒比海、东南亚等区域多个枢纽港口的重要参与者。

美国方面对此高度警惕。今年3月起，联邦海事委员会就启动了对全球7个关键海上咽喉通道的全面安全审查，包括连接地中海与大西洋的直布罗陀海峡。

美国智库战略与国际问题研究中心今年6月的报告，更直接指出中国在牙买加金斯敦港的投资“对美构成重大安全风险”。这些权威数据和官方表态，折射出美方对中国全球港口布局的持续关注和战略忧虑。

台面之下的“阴招”

官方新闻通稿之外，更多的操作正在台面之下悄然进行。路透社连续多日的深度追踪发现，白宫正积极推动西方资本参与对中资港口资产的收购。

以全球最大资产管理公司之一贝莱德为例，近期就有意收购长江和记集团在23个国家的港口资产。此类资本运作，成为美方阻击中国全球港口影响力的“新利器”。

除了资本手段，美方还通过政策杠杆加紧对中国企业施压。今年4月，新行政令明确要求各政府部门制订复兴本土造船业的路线图，并研究在美属维尔京群岛设立新的船舶登记处，试图吸引国际商船改挂美国国旗。

从10月起，美国将对中国企业拥有或运营的船舶征收“海运服务费”，基准为每净吨位50美元，并将在未来三年内逐步上调至140美元。这一措施被多家国际航运协会视为变相贸易壁垒，将显著提高中国船舶在美港口的运营成本。

地中海、加勒比海：中美博弈的前线

具体到区域，美方的新动作已引发多方关注。希腊比雷埃夫斯港是中国在欧洲的旗舰投资项目之一，中远海运拥有港务局67%的股份。近期有消息人士透露，部分中资企业对美方可能“插手”希腊港口控制权表示担忧。尽管希腊政府公开表示尚未收到相关变更计划，但市场敏感度已显著提升。

在西班牙，首相桑切斯持续推动与中国的经贸合作，美方则对中远海运在瓦伦西亚和毕尔巴鄂等地的特许经营权表达“关切”。西班牙外交部和港务局则多次表态，未收到来自美方的正式沟通或担忧，但业内普遍认为美方的关注已转化为实际政策选择。

而在加勒比地区，牙买加金斯敦港凭借其地理位置和深水港优势，成为中美海上博弈的又一前线。美国多家智库今年以来密集发布报告，渲染中国投资对美“海上安全”的威胁。

牙买加前总理戈尔丁近日直言，预计美方将加大对牙方的外交和经济压力，要求其减少与中国的港口合作。牙买加外交和外贸部则公开回应，尚未收到美方的正式要求。

从对抗走向“以港制华”

进入2025年下半年，美国政府针对中国的策略正在发生深刻变化。最近一次中美防长通话中，美方明确表示“不寻求与中国发生冲突”。多家美媒分析指出，当前美方决策层已基本排除与中国直接发生军事热战的可能，将重心转向“持久战”与“消耗战”。

这一转变在对华港口政策上尤为突出。美方判断，短期内难以在造船产能上迎头赶上中国，只能通过争夺全球关键港口的实际控制权，来维护其在全球海运体系中的战略主导地位。资本并购、政策施压、外交游说等多管齐下，形成了系统性的“组合拳”。

值得注意的是，美方的新策略并未局限于中国本土企业，还试图通过影响第三国政府、收紧港口运营规则，间接削弱中国企业的全球拓展能力。例如对巴拿马、希腊等小国政府施加政策影响，要求其重新审视与中资企业的合作协议。这一做法已引发多个受影响国家的警惕和反弹。

伴随新一轮港口争夺战的展开，全球供应链的稳定性也被推上风口浪尖。中国外交部发言人林剑近日在例行记者会上指出，中国造船业的发展是市场竞争和技术创新的结果，中国企业在全球港口投资有助于提升全球贸易效率和供应链安全。

国际航运协会、全球供应链管理联盟等权威组织也表示，美方近期的港口政策将导致全球集装箱运费上升，增加企业运营风险，并可能迫使部分国家重新评估其港口投资和管理策略。

长期博弈下的多边应对

9月的国际舆论场，对于中美港口博弈已达成基本共识——这是一场持久战，且不会因领导人更迭而短期转向。

路透社、彭博社等权威媒体指出，无论美国政坛如何变化，两党在遏制中国全球供应链影响力方面的共识已高度一致。这意味着，未来中国企业在全球港口、基建等领域还将面临更为复杂多变的外部环境。

与此同时，中方也在加快自身多元化布局，积极推进与“一带一路”沿线国家的深度合作，提升自主可控能力。新加坡港务局、阿联酋哈利法港等国际合作项目，成为中国推行全球港口网络“去中心化”的重要节点。

港口控制权争夺，既是全球经济新旧格局更迭的缩影，也是中美战略竞争的前沿阵地。随着美国政策重心从热战防范转向全球港口渗透，世界各国都在重新审视自身在全球供应链中的角色和利益。未来的博弈，既取决于超级大国的战略选择，也考验着各国的智慧与定力。

参考资料：英媒爆料：美国盘算在全球范围内针对中资港口使阴招

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