加快推动稳就业稳经济政策举措落地见效

  4月25日召开的中央政治局会议明确指出，要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹国内经济工作和国际经贸斗争，坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。党中央、国务院明确了稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，我们要不折不扣抓好落实，加快推动各项举措直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果，在促进经济持续向好中夯实做强国内大循环的基础。

  2025年4月9日，第十三届中国电子信息博览会在深圳会展中心（福田）开幕，展会聚焦智能终端、光电显示、人工智能、大数据存储、基础元器件、低空经济等前沿重点领域，吸引了超千家企业参展。图为开幕当日，观众在观看人形机器人展示。 新华社记者 梁旭/摄

  千方百计稳定就业。扩大各领域特别是服务业就业。加大企业扩岗支持，对个人加大就业补贴支持，对受关税影响较大的企业提高失业保险基金稳岗返还比例。支持受关税影响较大的企业组织在岗培训、转岗培训。突出解决高校毕业生、农民工就业，加力实施就业支持计划，拓展外出务工和就近就业渠道，加大以工代赈支持，促进农民工就业增收，强化困难人员就业援助。针对失业人员再就业过程中普遍关心的技能提升，以及技能培训如何能与再就业和增薪挂钩等问题，加大职业技能培训力度，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的项目化培训模式，落实差异化补贴支持，构建技能导向的薪酬分配制度，推动培训和就业、增收更好挂钩。加强就业公共服务和失业风险应对，动员公共就业服务机构和人力资源服务企业，面向受关税影响的城市、园区等组织专场招聘，定向投放岗位，帮助劳动者转岗就业，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。

  稳定外贸外资发展。精准有效帮扶外贸企业，进一步扩大出口信用保险的承保规模和覆盖面，让外贸企业更有底气接单。指导金融机构加大对外贸企业的融资支持力度，发挥好小微企业融资协调工作机制作用，推动低成本资金直达小微外贸企业，优化对外贸企业的汇率避险服务。扩大服务产品“出海”。为外贸企业提供更多公共信息服务，包括编发外贸促进信息、国别贸易指南，提供相关国家营商环境、供需情况等信息，不断完善海外贸易服务体系。鼓励外资企业境内再投资。推动内外贸一体化发展，加大“真金白银”支持力度，政府增加财政资金投入，金融机构增加信贷支持，保险机构增加内贸险支持，推动减免困难企业的房屋租金、展位费、流量费，降低外贸企业内销成本，加快推动标准、认证等衔接，搭建出口转内销的平台，在纺织服装、食品等重点行业深入开展产销对接、品牌对接、渠道对接。

  深挖潜力提振消费。激发服务消费巨大潜力，聚焦文旅体育、餐饮住宿、教育培训等服务消费重点领域，加大金融支持力度，用好5000亿元的服务消费与养老再贷款工具，推动服务消费供给大幅提升和改善。加大服务领域对内放开和对外开放，清理限制性措施，不断扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给，强化失能老年人照护，实施服务消费提质惠民行动。推动大宗消费更新升级，针对群众普遍关心的大宗商品消费领域不合理限制性措施是否能够取消的问题，鼓励相关地区优化汽车限购限行措施，推动汽车流通消费改革，支持有条件的地方在新车、二手车、报废车、汽车后市场等各环节积极创新、先行先试，建设全国汽车全生命周期信息平台，打通数据孤岛，畅通二手车消费，支持地方发展汽车改装、房车露营、传统经典车等汽车后市场，着力培育汽车消费新增量。举办“购在中国”系列活动，落实好进一步优化离境退税、扩大入境消费的政策。为新兴业态发展提供资源条件，放大新兴消费的带动作用。

  扩大有效投资。加快资金筹集使用和项目建设，用好中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债券。设立新型政策性金融工具，解决项目建设资本金不足问题。支持金融机构创新金融工具，加大中长期贷款投放力度，做好“两重”建设、“两新”工作等重点领域融资支持。加强关键核心技术和前沿技术攻关，推进科技成果产业化应用，打造一批新产业新赛道。设立国家创业投资引导基金，推进人工智能与重点行业方向、基础场景深度融合。大力促进民间投资，加大优质项目推介力度，大力发展创投基金。加力支持公共服务投资，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生。将工业软件等更新升级纳入“两新”政策支持范围，加快完善消费基础设施，制定实施充电设施“倍增”行动，支持城区常住人口300万以上的城市特别是超大特大城市建设停车位。

  营造良好发展环境。加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。持续稳定和活跃资本市场。持续巩固房地产市场稳定态势。进一步消除地方保护和市场分割，深化要素市场化配置改革，加快推进全国统一大市场建设。加大对实体经济的金融支持，全面推广全国中小微企业资金流信用信息共享平台运用，研究建立民营中小企业增信制度，破解民营中小企业信用不足、信息不对称等融资制约。持续抓好金融支持民营经济举措落实，逐步提升民营企业贷款占比。完善跨境投融资便利化政策，提高民营企业利用外资效率。

  同时，要按照党中央、国务院决策部署，常态化、敞口式做好政策预研储备，不断完善稳就业稳经济的政策工具箱，根据形势变化及时出台增量储备政策，保持经济平稳健康发展和社会大局稳定。

  详见：中共国家发展和改革委员会党组文章《强化稳就业稳经济 推动高质量发展》

  （策划：陈有勇 审核：王兆斌 监制：牛京辉）