【文旅周报】政策加码+消费新趋势，五一旅游热潮蓄势待发！

文旅市场“春意浓”

政策与消费双轮驱动

四月末的文旅市场，政策春风与消费热潮交织。文化和旅游部数据显示，一季度国内出游人次达17.94亿，同比增长26.4%，农村居民出游增速超39%。与此同时，全国文旅消费促进活动启动，山东、江西等地密集发布政策礼包，“票根经济”“旅拍经济”等新业态持续升温。本文将从热点事件与最新政策两大维度，带你梳理本周文旅行业动态，助力把握市场脉搏。

一、热点事件

01全国文旅消费促进活动启动

五一“消费周”拉开帷幕

事件：

4月23日，文化和旅游部在河南郑州启动2025年全国文旅消费促进活动，同步开启“五一”文旅消费周。活动将持续至2026年3月，覆盖劳动节、暑期、国庆等重要节点，推出景区门票减免、消费券发放等惠民措施。

亮点：

跨部门协同：全国总工会、中国气象局联合发布职工文旅消费措施、踏青赏花路线，深化商旅文体融合。

新业态推广：各地将探索“跟着演出、影视、赛事去旅行”模式，如南昌演唱会带动景区门票订单增长140%，神农架推出“高速通行费+1元换景区联票”活动，吸引超12万人次参与。

数据支撑：一季度国内旅游总花费1.80万亿元，同比增长18.6%，文旅消费对经济增长的拉动作用显著。

02地方特色活动

点燃文旅热度

山东“好客山东”消费大礼包：

4月24日，山东省推出总优惠额度3亿元的文旅消费政策，涵盖景区门票、酒店住宿、自驾补给等领域。例如，银联专区设置6大消费场景，携程发放2.4亿元消费券，中石化推出“一码通”文旅权益包。

内蒙古阿拉善“苍天千峰驼羔”活动：

4月27日，额济纳旗举办骆驼主题文化旅游活动，涵盖赛驼、驼羔选美、非遗体验等30项赛事，同步推出“驼铃古道”生态旅游线路，促进农牧业与文旅融合。

湖南长沙五一市场预测：

携程数据显示，长沙五一机票订单同比增长54%，入境游订单增长106%，上海、北京、武汉等地游客成为主要客源。长沙推出“网红城市”文旅产品，吸引游客深度体验橘子洲、岳麓书院等景点。

03行业新趋势

票根经济、旅拍经济崛起

票根经济：

南昌滕王阁推出“凭演唱会门票免费游览”活动，带动景区订单激增；北京国际电影节联动商圈推出“电影+美食”套餐，单日客流量突破3.5万人次。

旅拍经济：

横店影视城清明上河图景区新增春装旅拍服务，化妆师和销售人员扩容近50%，实现“一站式打卡出片”；珠海港珠澳大桥口岸跨境出行人次同比增长60.71%，港澳游客带动周边消费。

04游客满意度提升

城市服务差距缩小

数据：

中国旅游研究院发布2024年游客满意度综合指数80.91分，同比增长1.08%。重庆、哈尔滨、杭州等城市入选十佳，城市间服务质量差距持续缩小。

案例：

武威市4月25日召开“五一”文旅市场调度会议，要求景区优化服务、错峰引流，以“宠客”模式提升游客体验，确保“流量”变“留量”。

二、最新政策

01全国性政策

消费促进与产业升级并重

《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》（国办发〔2025〕2号）

核心目标：

深化“文旅+百业”融合，提升产品供给能力，培育文旅消费新场景。

重点举措：

鼓励开发低空飞行旅游、冰雪旅游等特色产品，打造“跟着演出去旅行”品牌。

优化入境旅游政策，扩大免签范围，推广“即买即退”离境退税服务。

释放职工消费潜力，鼓励错峰休假，支持工会购买景区年票。

02地方政策

精准施策激活市场

山东省：

文旅产业高质量发展大会：发布《关于推动山东省黄河流域文化和旅游高质量发展的实施意见》，提出打造“大河印记”黄河文物主题游径、优化入境旅游服务等举措。

消费券与活动：银联、携程等平台发放消费券，中石化推出“一码通”权益包，总优惠额度达3亿元。

江西省：

文旅发展大会：提出做强网络文学、微短剧等新型业态，规范旅游市场秩序，促进产业提质增效。

无锡市：

繁荣文旅政策：4月21日发布16项措施，包括开发“跟着春晚游无锡”线路、推动水上旅游、拓展低空场景（如直升机观光）、支持演唱会和音乐节等。

烟台市：

市民文化艺术季：推出红色主题、非遗传承等五大板块活动，发布“仙境海岸游”产品大礼包。

大学生读城计划：通过短视频征集、景区门票10元、滴滴打车券等吸引青年学子参与文旅体验。

三、行业展望

01五一假期

“流量”与“留量”双突破

1.市场预测

数据：携程预计五一假期国内旅游订单同比增长超50%，长沙、重庆、西安等城市热度领先，入境游订单增长106%。

趋势：

错峰出行：职工错峰休假政策推动“五一”前后形成旅游小高峰。

沉浸式体验：各地推出夜间文旅、低空飞行、旅拍等新业态，满足个性化需求。

2.政策与市场协同

政策红利：全国及地方文旅消费券、景区门票减免等措施将直接刺激消费。

服务升级：武威、无锡等地强化景区服务与安全保障，提升游客满意度。

总结

本周文旅行业呈现“政策密集发布、消费场景创新、市场活力迸发”的特点。从全国性消费促进活动到地方特色政策，从票根经济到低空旅游，文旅产业正以多元形态满足人民日益增长的美好生活需要。随着五一假期临近，建议关注政策动态与市场趋势，提前规划行程，享受“诗与远方”的双重体验。

信息来源附录

中国政府网：

https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202504/content_7020574.htm

新浪财经：

http://finance.sina.cn/stock/estate/2025-04-23/detail-ineuekxr4219355.d.html

山东省人民政府：

http://www.shandong.gov.cn/art/2025/4/25/art_97564_671557.html

山东省人民政府：

http://www.shandong.gov.cn/art/2025/4/25/art_97560_671588.html

人民网江西：

http://jx.people.com.cn/n2/2025/0428/c186330-41211192.html

湖南省文化和旅游厅：

https://whhlyt.hunan.gov.cn/whhlyt/news/sxxw/202504/t20250421_33648804.html

中国新闻网：

http://m.chinanews.com/wap/detail/chs/zw/10403256.shtml

临沂市城市管理局：

https://cgj.linyi.gov.cn/info/1313/60507.htm

新华网：

http://www.sd.news.cn/20250424/0a142e2a2e1c4b5b9e7e67e7b0987973/c.html

烟台文旅发布：

http://m.toutiao.com/group/7495250982251627062

福建省人民政府：

https://www.fujian.gov.cn/zwgk//ztzl/gjcjgxgg/dt/202504/t20250418_6902443.htm

南充市人民政府：

https://www.nanchong.gov.cn/xwdt/ncyw/202504/t20250423_2145868.html

搜狐网：

https://m.sohu.com/a/889040735_121123713/

江西省人民政府：

http://www.jiangxi.gov.cn/jxsrmzf/gwyxx/pc/content/content_1915305091970027520.html

抖音百科：

https://m.baike.com/wiki/7459219935300141067