四国在美牵手，建立稀土联盟，转头却发现：特朗普又对中国让步了

中国实施的“稀土管制”措施，让美西方深刻体会到了被“卡脖子”的滋味。为了解决稀土问题，美国一边持续喊话中方，另一边建立了“稀土联盟”，他们的目的能实现吗？但在另一边，特朗普政府再次对中国作出让步，释放了什么信号？

日前，美国财长贝森特再次喊话中国，声称虽然中美在两次谈判后达成了协议，但中方并未把稀土供应量提升到4月初水平。不过，贸易问题不是由主管相关事务的美国商务部发声，显得非常微妙。而且，贝森特强调，他认为“中方会履行承诺”，口气进一步放软，这跟特朗普政府对欧盟和日本咄咄逼人的态度截然不同。但在另一边，美国国务卿鲁比奥也在行动，他拉上日本、澳大利亚、印度三国外长，启动了“四方关键矿产倡议”，终于建立了“四国稀土联盟”。显然，美国就是想要告诉中方，在稀土问题上他们还有“底牌”，那就是通过“稀土统一战线”，推动构建全新的稀土产业链。

不过，特朗普政府的计划很难实现，因为他们面临两大难题。首先，特朗普的国内掌控力并不强。就在“稀土联盟”达成当天，美国20个州的总检察长联合行动，在加州北区联邦法院发起诉讼，要求认定特朗普“分享医保数据”的举动是违法行为。值得一提的是，这次反对特朗普的行动，依然是加州带头“冲锋”。此前，因为在“非法移民”政策上的巨大矛盾，特朗普一度下令国民警卫队和美国海军陆战队进入加州洛杉矶。但现在，加州又带领多个蓝州起诉特朗普，这就是公开“造反”。可以预见，民主党人不会放过任何给特朗普“使绊子”的机会，包括稀土方面的政策。

其次，美国主导的“稀土联盟”，既没有先进的技术，也没有人想承担相应的成本。事实上，美西方很早就意识到，他们在稀土领域非常依赖中国，因此花费多年寻求替代者，或构建新的产业链，但都没有成功。现在，中方对稀土产业非常重视，近段时期已经进行了两次重要调整，一是对中国稀土集团的高层进行大幅度更换，起用了多名国际对口的专业人士；二是新修订的《矿产资源法》已经生效，“保障国家矿产资源安全”首次成为立法目的，还列出了战略性矿产资源目录。显然，中国矿产相关产业将进行全面战略转型，从资源开发转为战略资源保障。

此前，中方曾警告全世界“不得用中国的利益，与美国进行交易，否则后果自负”。现在，中国进行矿产相关产业转型了，势必要“敲打”某些自认为可以左右逢源的国家。比如在近日，印尼贸易部长主动提出，要与美国合作开发镍矿项目。镍是电动汽车电池的关键材料，还被用在核潜艇、航空发动机叶片、电磁炮等领域，而中国主导了全球四分之三的产能。显然，印尼就是想要用镍产业上的合作，与美国进行利益交换。然而，印尼的镍矿产业发展，就是因为中企提供了高压酸浸技术，还投入了数百亿美元资金，才帮助他们建立了完善的产业链。现在，印尼却要拿中国的技术红利，帮助美国解决战略困局，不对他们进行敲打，势必会有更多国家效仿。

然而，对印尼的主动示好，以及“稀土联盟”的建立，特朗普政府并没有什么信心。因为在当地时间7月3日，美国商务部取消了芯片设计软件对华出口限制。多家媒体认为，美国此举就是想换取中国放开稀土出口管制。而且，特朗普准备访华的消息传得沸沸扬扬，但美国政坛没有人进行表态，甚至民主党也没有指责特朗普“对华软弱”。显然，美国政界都很清楚，与中国持续对抗没有什么好处，是时候缓和中美关系，为诸多美企带来更多来自中国的订单，以解决经济、贸易、就业等问题。