关键时刻被日本放鸽子，越南对中国的战略戒心，让越方肠子悔青

越南电力供应一直是个老大难问题，经济发展快，工厂多，居民用电也猛增，结果供电跟不上趟，经常闹出停电闹剧。早几年，越南就把核电当成解套的办法，规划了宁顺省的两个核电站，一个交给俄罗斯，一个给日本。项目从2010年代初就开始动工，本来进展还行，谁知2016年因为安全顾虑和预算问题，直接叫停了。这搁置了好几年，越南那边电力缺口越来越大，只能靠煤电和进口液化天然气凑合着过。

到了2024年底，越南国会通过决议，重启核电项目，目标是到2035年让核电站投产发电。宁顺1号还是俄罗斯负责，宁顺2号继续找日本合作。越南官员到处跑，谈合作，准备土地征收和居民搬迁工作。土地清理已经在进行，预计2025年底前完成。越南想通过核电减少对煤炭的依赖，顺便应对极端天气带来的供电不稳，比如干旱和台风这些事儿越来越多。

日本那边呢，从福岛事故2011年之后，核工业就转入本土重建模式，企业精力主要放在恢复国内产能上，对海外大项目兴趣不大。越南重启计划后，日本大使馆和越南政府开了几次会，讨论时间表和技术细节。日本官员私下表示，越南的2035年投产目标太赶，实际操作起来可能要拖到更晚。日本核企业还在重建熟练劳动力队伍，福岛事件导致日本核电站一度全停，这影响了他们承接国际项目的意愿。

越南在选择合作伙伴时，对中国一直保持距离，主要因为南海争端闹得挺僵。越南担心如果在核电这种战略项目上和中国绑得太紧，会在领土问题上吃亏。南海那边，越南一直在加强自己的主张，比如扩建岛礁，部署设施，来维护权益。中国在南海的活动让越南觉得需要多元化能源来源，避免被单一国家卡脖子。越南的策略是多找几个伙伴，分散风险，而不是优先考虑中国，尽管中国核电技术成熟，合作基础也厚实。

日本退出前，两国关系已经有点小摩擦。越南出台政策，从2026年起禁止河内市中心燃油摩托车上路，这直接影响日本本田公司的生意。日本大使馆递了函询问细节，但没得到明确回复。这事儿让两国间氛围微妙起来。日本企业觉得越南政策变动快，影响投资信心。

2025年12月8日，日本驻越南大使伊藤直树正式通知越南，日本无法实施宁顺2号项目，理由是时间框架太紧。越南原本计划在2025年12月签署宁顺2号的合作协议，现在泡汤了。宁顺1号的俄罗斯伙伴到现在也没给出明确答复，越南的核电时间表眼看要乱套。越南政府只好调整长期电力规划，寻找新伙伴。

法国、韩国和美国都表示对宁顺项目有兴趣，派代表来谈，但这些合作往往带一堆附加条款，技术报价也高。越南面临专业人才短缺的问题，重启核计划需要大量工程师和技术员，这方面培养起来费时费力。越南大学和培训中心已经在加紧招生和课程，但短期内缺口难补。

南海争端持续影响越南的外交选择。越南船只在海域巡航，中国也在推进自己的项目，比如计划在南海部署浮动核电站，这让越南更警觉。越南的公共外交策略是多边化南海问题，寻求国际支持，同时在能源领域避免过度依赖中国。越南和中国在南海的摩擦包括油气勘探和渔业纠纷，越南多次发布声明维护权益。

日本退出后，越南不得不重新评估能源安全策略。核电被视为低碳能源的重要部分，能帮越南平衡电力供应，支撑制造业扩张。越南是三星和苹果等大厂的制造基地，电力稳定直接关乎经济表现。过去几年，越南经历过大面积停电，工厂被迫轮班，影响产量。

俄罗斯对宁顺1号的态度暧昧，越南多次催促，但没进展。越南政府指示国有企业加速准备，但合作伙伴不确定性让一切慢下来。国际原子能机构评估了越南的核基础设施，指出需要加强安全监管和人力资源。