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文/编辑:大核有料
在本月1号当天,乌克兰和美国正式签署《美乌重建投资基金成立协议》,外界则将其称为“美乌矿产协议”。
该协议里,虽然明确写着,乌克兰的领土及领海辖区内的所有资源都归属于乌克兰,但乌克兰买矿产所赚取的资金,需要放到一个美乌共同管理的基金里去。
两国所占比例为50:50,也就是对半分管的情况,简单来说,虽然美国承认矿产所有权是乌克兰的,但卖矿产赚来的钱该怎么花,有一半的话语权在美国人手里。
到时,美国要让乌克兰拿自己卖矿得来的收益,购买美国的商品或其他物资,乌克兰可拒绝的空间很小。
这份协议看似公平,但实际上,乌克兰只是得到了“面子”,“里子”终归还是输了。
当地时间23日,美国和乌克兰宣布正式启动该协议,这也意味着乌克兰战后重建迈入新阶段。
只不过,乌克兰方面一直想要的东西却并没有得到——美国的安全承诺!
乌克兰签署这份协议,其实也是希望美国能在俄乌谈判时能多帮助乌克兰挽回点利益,但显然,特朗普他想要的只是矿产罢了。
如今,乌克兰结局未定的情况下,非洲一个小国,竟然也开始幻想着利用本国矿产,换取美国的安全保障,此举甚至还可能直接触怒中国,这又是怎么一回事呢?
刚果(金)
非洲在二战前,绝大部分土地都处于殖民者的统治和剥削之下,即便二战结束后,还是有很多国家被西方国家压榨、剥削。
刚果(金)就是其中的典型,在冷战时期,因为该国丰富的矿产资源,美国企业在这片土地上大肆开采资源,不仅对当地环境造成严重破坏,矿产资源带来的利益绝大部分都被美国人拿走。
这种模式和二战前的殖民统治并没有本质上的区别,一直到中国企业挺进非洲后,刚果(金)与中国的合作,才让当地的教育、卫生、农业和基础设施建设开始得到发展。
到了今天,中美博弈来到深水区,上个月的关税大战更是让两国贸易几近断绝。
在这种关键时刻,美国也开始在非洲准备对中国“动手”。
3月25日,美国众议院外交事务委员会召开听证会,一位官员在听证会上敦促美国政府介入刚果(金)的事宜,以阻止中国在刚果(金)的矿产开采!
而刚果(金)方面的态度却很奇怪,在今年2月下旬的时候,他们宣布实施为期4个月的钴出口禁令,同时他们还向特朗普政府抛出合作申请。
4月17日当天,美国非洲事务高级顾问马萨德·布洛斯对外宣称,他已经和刚果(金)的总统齐塞克迪就矿产协议展开磋商,美国金融企业将支持刚果(金)的采矿业和基础设施投资!
根据彭博社报道,刚果(金)这样做是为了效仿乌克兰,与美国达成矿产协议后,以此换取美国方面的“安全保障”。
在刚果(金)抛出这一信息后,美国方面迅速响应,双方就矿产协议已经开始进行磋商,同时美国政府更是演都不演了,直接挑明要在这里和中国展开竞争的意图。
美国国务院表示,中国对关键矿产供应链的控制,已经对美国的工业和技术能力构成“重大威胁”,美国必须要终结这一局面。
事实上,在上个月,特朗普挑起“对等关税”后,中国这边便迅速展开反制,其中就包括限制稀有金属的对外出口一事。
正是这一反制措施,让美国军工和半导体制造业遇到严重阻碍,这也是特朗普急着在全球寻找新的稀土以及其他金属矿产的原因之一。
恰好,刚果(金)就是一个矿产资源十分丰富的国家,数据显示,在2000年至2021年间,中国为刚果(金)的钴铜矿批准了19项贷款,总价值约128.5亿美元。
除此以外,中国企业还对刚果(金)进行了大量投资,在这种情况下, 刚果(金)要是真的和美国达成矿产协议的话,势必会影响中国在此处的投资!
中国在刚果(金)的投资怎么办?
上世纪60年代,刚果(金)刚成立,亲苏领导人就被美国扶持的代理人推翻,随后该国的矿产资源绝大部分就落到了美国企业手中。
但这些矿产资源,并没有为刚果(金)的发展带来任何好处,反倒是无底线地开采,导致刚果(金)的人民生活水平变得越来越差,国内矛盾也变得越来越深!
再加上美国政府还暗中干涉刚果(金)的内政,结果让资源丰富的国家,日子却越变越差。
在中国“一带一路”倡议下,非洲不少国家吸引了大量来自中国的投资,刚果(金)也从中吃到不少红利,其国内修建的公路、输电线路、水坝等都是中国企业援建的!
随着中国在非洲的影响力变得越来越大,2016年和2020年的时候,美国矿产巨头自由港麦克莫兰公司将刚果(金)的两座钴铜矿分别以26.5亿美元和5.5亿美元的价格卖给中国。
而中国企业也成了全球最大的钴生产商,当初援建刚果(金)的项目,以及给刚果(金)的贷款,则从这些矿产收入中获得回报。
这种模式和美国企业那种只知道掠夺的方式完全不同,中国既不干涉刚果(金)的内政,也不是纯“白嫖”,而是本着合作共赢的态度,帮助该国进行建设和发展。
眼看着中国在非洲的布局越来越广,早在拜登政府时期美国就已经坐不住了,不仅和刚果(金)、赞比亚等多个非洲国家签署矿业合作谅解备忘录,还推出美国在非洲的首个大型建设项目,即:洛比托走廊。
洛比托走廊示意图
今年1月份的时候,刚果(金)反政府武装“M23运动”在该国东部北基伍省首府取得重大胜利,这进一步加剧了刚果(金)的危机意识。
在这种情况下,美国就可以利用刚果(金)的战争危机进行裹挟,要求他们与美国签署矿产协议,从而实行在非洲地区遏制中国的战略目标。
那么美国的野心能实现吗?
根据《南华早报》援引分析人士的消息,中国在刚果(金)拥有两座最大钴矿,美国想从中国手中夺走开采权的可能性非常低。
一方面,以美国目前情况来看,他们拿不出任何切实可行的投资方案,和在非洲经营多年的中国竞争完全没有任何优势。
另一方面,特朗普政府施加的政治干预,以及其“单边主义”的行为,很难撼动中国在关键矿产上的主导地位。
再加上美国企业如今早已全面退出刚果(金),还想再重新回来开展业务,早已今时不同往日。
但不管怎么说,美国在非洲的一系列小动作,我们都不得不防,也不得不重视!
结语
就目前情况而言,刚果(金)现政府并没有完全倒向美国,所以美国想在刚果(金)的矿产问题上,赢下和中国的竞争,并不是一件容易的事情。
需要防范的是,不排除美国动用颜色革命的手段,让刚果(金)换上全面亲美的政府。
但以目前的局面来看,美国即便真这样做,也很难扭转中国在非洲的布局及影响力。
参考:
观察者网:活久见!阻止中国在刚果(金)采矿,美议员张嘴就来…… 2025-03-26
观察者网:在刚果(金),“中国深耕多年,美西方自以为手上有啥牌可打吗?” 2025-03-15
湖南日报:乌方公布美乌矿产协议详情 一文详解→ 2025-05-01
观察者网:“刚果(金)与美国若达成矿产协议,可能触怒中国” 2025-05-21
更新时间:2025-05-26
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