中方正式收费，第一艘拒绝交钱的美国船舶出现，临时改道前往韩国

中美贸易摩擦从关税战打到技术封锁，现在又延伸到海运领域。从今年4月开始，美国贸易代表办公室启动了针对中国航运业的301调查，指责中方通过补贴等方式占据市场优势。调查拖了几个月，到10月14日，美国正式出手，对在中国建造的船舶进入美国港口时，每净吨收取50美元费用。这笔钱不是小数目，对于大型集装箱船来说，一趟航次可能就要多出几十万美元。美方这么做，表面上是保护本土造船业，因为美国船厂市场份额小得可怜，只占全球的0.1%，而中国占了超过一半。实际上，这也是特朗普政府上台后继续推行美国优先政策的延续，他一直强调要重振制造业，减少对华依赖。

中国这边当然不会坐视不管。交通运输部在10月10日就提前公告，将从14日起对美国相关的船舶征收特别港务费。具体范围包括悬挂美国旗帜、在美国建造、由美资企业拥有或经营的船只，每净吨400元人民币，大概相当于56美元。这费率跟美方差不多，但覆盖面广，因为美国船队规模小，实际影响可能更大。中国明确表示，这是对等回应，目的是维护自身权益。费率还不是一成不变的，从2026年4月起会上调到560元，2027年到840元，到2028年达到1120元。这样的渐进式加码，给了企业缓冲时间，但也显示出中方决心不让步。

收费刚开始执行，第一天就有美国船舶感受到压力。美森航运的“曼努凯”号集装箱船在宁波舟山港停靠，按净吨位算，需要支付446万元人民币。它成了首艘实际缴纳这笔费用的美国船。美森航运是美国本土老牌公司，主要跑太平洋航线，这艘船载着各种货物，包括消费品和工业材料。支付后，船舶正常卸货，继续行程。这件事说明中方措施不是说说而已，而是立刻落地。企业要么交钱，要么想别的办法。

10月15日，首艘拒绝支付的美国船舶出现了。那就是“里维埃拉”号邮轮，隶属于诺唯真邮轮公司的子公司Oceania Cruises，总部在佛罗里达迈阿密。这艘船净吨位约3万吨，从西雅图出发，经过太平洋和日本港口，原计划停靠上海吴淞口国际邮轮港。按新规，它得缴1167万元人民币，折合大约160万美元。这笔钱对邮轮公司来说是沉重负担，因为邮轮运营成本高，利润薄。

船上载着1250名乘客，大多是度假游客，行程包括参观上海景点。公司评估后，选择不支付，直接取消上海停靠，临时改道去韩国釜山港。釜山是亚洲重要港口，设施齐全，能接纳大型邮轮。这样一来，公司避开了费用，但也带来连锁问题。乘客行程变动，很多人不满，引发上百起投诉。公司得处理退款、补偿，还损失了上海港口服务收入。品牌声誉也受影响，因为游客原本冲着中国行程买票，现在被迫调整。

不止“里维埃拉”号，其他美国相关船舶也开始调整。马士基航运有两艘悬挂美国旗帜的集装箱船，原计划去宁波港，现在暂停挂靠。货物改在韩国仁川或釜山港卸载，然后通过陆路卡车或小船转运到中国目的地。这种中转方式增加了物流环节，整体运输时间延长3到5天。举例来说，一批电子产品从美国发往中国工厂，本来直达宁波，现在得在韩国停留，检查、清关、再转运。延误会导致下游生产中断，供应链成本上升。 Hapag-Lloyd的“波托马克快车”号也类似，原本要去宁波，现在直接去釜山卸货。中国货物通过马士基网络转运。全球航运巨头们紧急开会，评估影响。有些公司考虑换旗帜或调整所有权结构，来规避费用。但这不是短期能办成的，得涉及法律和注册变更。

特朗普作为这场贸易战的推动者，他的态度也值得关注。10月17日，他在福克斯商业频道接受采访时，罕见承认高关税策略不可持续，对美国经济造成冲击。这话被媒体解读为他贸易信仰的动摇。特朗普上台后，一直用关税作为武器，从2018年就开始对华加征关税，覆盖钢铁、铝材，到后来扩展到消费品。

2018年3月，他签署命令，对进口钢铁征收25%关税，对铝10%。同年7月，对340亿美元中国商品加税。2019年5月，又把2000亿美元商品关税从10%提至25%。2020年1月签署第一阶段协议，缓和了一下，但摩擦没停。2024年他再次当选，2025年1月就职后，继续强化措施，包括芯片出口限制和这次港口费。访谈中，他说关税策略有问题，但没表示要撤销。相反，美方还在推动盟友合作，构建独立航线体系。

从企业角度看，这场收费战直接受害的是航运公司和消费者。美国船东运营成本涨了，得转嫁到货主头上。原油罐船队受影响大，因为中国是全球最大原油进口国。VLCC 型油轮航次到中国，费率已经上涨。数据显示，等待进入中国港口的商品船拥堵时间达到今年最长。铁矿石、煤炭等大宗商品船只排队，延误加剧。消费者最终买单，进口商品价格可能小幅上涨。中国港口收入短期增加，但国际物流效率下降。长期来看，全球航运体系会分化。美国想拉盟友打造绕开中国的路线，但现实难行。中国船厂订单占全球40%以上，前十大港口吞吐量中占七席。围堵中国航运，几乎不可能。

这件事释放出信号：中美在规则博弈上进入新阶段。过去，美国靠美元结算、航运保险和港口标准占据优势。现在，中国通过自家规则回应，掌控造船产业链和市场需求，形成新主导力。航运业专家分析，这种收费壁垒会加速区域化布局。中国强化亚洲和一带一路沿线港口，美国则加强与日本、韩国、欧洲的合作。韩国船厂汉华海洋五家美国子公司已被中方制裁，股价跌近6%。这显示摩擦外溢到第三方。