特朗普公布全球关税，两大诡异之处，证明：他准备跟中国硬碰硬了

«——【·前言·】——»

特朗普签署了一份雷厉风行的总统令，宣布对全球数十个国家征收新一轮关税，7天后生效。这份关税清单被特朗普本人称为美国制造业的保护伞。

细看这份名单，会发现两个极其反常的细节：对巴基斯坦关税仅19%，远低于印度；对巴西关税最终只定在10%，而在此前，特朗普口头上还扬言要征收高达50%的关税。

这种看似不合逻辑的安排，恰恰说明，特朗普已经在为下一步对中国的全面施压进行提前布局。为什么这样说呢？

«——【·特朗普的雷霆手段·】——»

7月31日，美国总统特朗普签署总统令，宣布对全球数十个国家启动新一轮关税调整，政策将于7天后正式生效。这份被特朗普称为“美国制造业保护伞”的关税清单，覆盖了从工业制成品到农产品的广泛领域，其中最引人注目的是对巴基斯坦、巴西、印度等国的差异化税率安排。

根据白宫公布的细则，巴基斯坦输美商品关税被定为19%，而印度同类产品则面临25%的税率。这种差距在半导体、纺织品等关键领域尤为显著——巴基斯坦的电子元件关税比印度低6个百分点，这直接影响到两国在全球供应链中的竞争地位。

更令人意外的是巴西的境遇：特朗普此前曾公开威胁对巴西征收高达50%的关税，最终却将税率定为10%，且部分商品如飞机、橙汁等被完全豁免。

这种看似矛盾的决策，实则折射出特朗普政府的战略考量。自2025年4月推出“对等关税”政策以来，美国已对全球主要经济体发起多轮贸易施压，但此次调整的针对性明显升级。

白宫经济顾问哈塞特在声明中直言，新关税旨在“重塑全球贸易规则，确保美国企业在关键领域的主导权”。然而，政策实施仅48小时，纽约铜价暴跌18%，全球股市应声震荡，显示出市场对贸易战升级的担忧。

«——【·巴基斯坦与巴西·】——»

在特朗普的关税版图中，巴基斯坦和巴西的“例外待遇”尤为耐人寻味。巴基斯坦作为南亚地缘政治的关键国家，此次获得的19%关税显著低于印度的25%，这与其近年来在反恐合作、能源供应等领域与美国的互动密切相关。

2024至2025财年，巴基斯坦对美出口额达60.28亿美元，同比增长10.72%，其中纺织品和医药产品占比超过40%。美国通过关税优惠，既巩固了巴方在印巴争端中的中立立场，也为其在阿富汗问题上的战略布局争取了空间。

巴西的情况则更为复杂。尽管特朗普曾威胁对巴西加征50%关税，但最终仅对35.9%的输美商品实施10%+40%的叠加税率，而飞机制造、橙汁等核心产业被完全豁免。

这种妥协背后，既有经济利益的考量——巴西是美国大豆、铁矿石的重要供应国，2024年美巴贸易顺差达80亿美元，也包含政治博弈的意图。巴西总统卢拉近期高调推动金砖国家去美元化，美国通过关税“示好”，试图在金砖内部制造裂痕，削弱其对中国的战略支持。

«——【·印度困境·】——»

与巴基斯坦、巴西的优待形成鲜明对比，印度成为此次关税调整的最大输家。除25%的基础关税外，印度还因购买俄罗斯能源、参与“一带一路”倡议等被额外征收“惩罚性附加税”，部分商品综合税率超过30%。

这一决策直接冲击了印度的信息技术、制药等支柱产业——2024年印度对美软件出口额达320亿美元，关税提升将导致其竞争力下降15%-20%。 印度的困境源于多重因素。

美印贸易逆差持续扩大，2024年达458亿美元，特朗普政府将其归咎于印度的高关税壁垒和非关税措施。印度在俄乌冲突中坚持采购俄罗斯原油，2025年上半年俄油占印度进口量的35%，这引发美国不满。

更关键的是，印度在“印太战略”中的摇摆态度——既接受美国军事合作，又拒绝在科技脱钩上全面配合——促使特朗普政府采取强硬手段施压。

«——【·关税背后的深层意图·】——»

特朗普的全球关税调整，本质上是为对华全面施压做铺垫。尽管此次政策未直接涉及中国大陆，但白宫刻意保留了“随时调整对华关税”的权限。

从战术层面看，对巴基斯坦和巴西的优待，旨在分化中国的战略伙伴：巴基斯坦是中巴经济走廊的核心国家，美国通过关税优惠试图削弱其对中国的依赖；巴西作为金砖国家重要成员，美国则以低关税换取其在国际事务中的中立。

在经济层面，特朗普政府正通过关税杠杆重构供应链。例如，巴基斯坦的低关税政策吸引苹果公司将部分iPhone组装线从中国转移至卡拉奇，而巴西的飞机豁免条款则为波音公司争取到与巴西航空工业公司的合作机会。

这种“分而治之”的策略，配合美国对中国半导体、稀土等领域的出口限制，形成对中国产业链的合围之势。更值得警惕的是，特朗普政府将关税作为政治工具的倾向愈发明显。

在宣布对巴西加税时，特朗普公开要求巴西终止对前总统博索纳罗的司法调查，这种将经贸问题政治化的做法，被圣保罗州立大学学者皮雷斯批评为“对国家主权的粗暴干涉”。而针对中国的“301调查”、限制TikTok等举措，更显示出美国试图通过全方位施压，迫使中国在科技、地缘等领域让步。

«——【·结语·】——»

特朗普的关税政策，表面上是保护主义的延续，实则暴露了美国在全球化浪潮中的焦虑。尽管白宫宣称新关税将“重振美国制造业”，但彭博社测算显示，到2028年全球GDP累计损失将达2万亿美元，美国自身经济增长也将因供应链断裂和通胀压力受挫。

更深远的影响在于，各国已开始加速“去美国化”进程——欧盟与拉美签署巨型贸易协定，英国加入CPTPP，连巴西都在推动PIX支付系统以规避美元结算。