特朗普公布全球关税，两大诡异之处证明：他准备跟中国硬碰硬了

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憋了很多天后，特朗普终于要大干一场了。

美国东部时间7月31日，白宫公布了一份改写全球贸易规则的文件：特朗普签署行政命令，正式启动全球对等关税体系。

图| 美国总统特朗普

根据这份命令，我国台湾地区输美商品面临20%的关税税率，越南同样被课以20%，印度更高达25%，日本与韩国则获得15%的“优惠待遇”。

未被列入“附件一”的国家统一征收10%，而加拿大因所谓“报复行为”被单独加税至35%。

表面看，这是美国依据所谓“贸易安全协议进展”实施的差别化策略。但细究条款，两项设计暴露了其核心意图——剑指中国，不惜硬碰硬。

图| 外交部发言人郭嘉昆

特朗普关税体系的第一个诡异之处，在于它精心编织了一张覆盖所有贸易伙伴的“转口管制网”。

命令明文规定：若美国海关认定商品通过第三国“转运”以规避关税，无论来自哪个国家，一律加征40%的重税。

更严厉的是，违规企业将列入每半年更新的公开名单，面临政府采购排斥与国家安全审查，且不得申请罚款减免。

图| 当地时间2025年7月28日，美国纽约市曼哈顿民众集会示威，抗议美国移民与海关执法局(ICE)

这一条款看似普遍适用，实则针对中国量身定制。回溯四个月前的“关税战高峰”，美国曾对中国商品加征145%的关税，意图彻底封杀中国对美出口。

中国随即以精准反制还击——稀土出口管制直击美国军工命脉，农产品关税打击共和党票仓，外贸企业集体拒绝降价承担成本。美国进口商被迫消化压力，推高国内通胀。

当中国商品通过东南亚重新进入美国市场时，美国立刻将矛头转向“转口贸易”。

图| 露天矿井

今年3月，美国国会听证会已透露战略意图：通过施压越南、马来西亚等东南亚国家，要求它们“选边站”，甚至威胁对使用中国船舶的港口课以百万美元准入费。

新关税令将“政治威胁”转化为“法律武器”。40%的转口惩罚税率远超普通关税水平，实为封堵中国借道东南亚、墨西哥等地的出口路径。

这种设计暴露了美方认知的矛盾——既承认无法通过正面关税压垮中国产业链，又企图用“全球围堵”切断中国与世界市场的连接。

图| 美国最新关税税率引发多国质疑和反对

就在关税令签署前夕，中美第三轮经贸谈判在斯德哥尔摩举行。

特朗普开场便抛出两大要价：第一，中国必须停止通过俄罗斯购买能源，否则将对相关企业征收100%关税；第二，中国需“严格管控”芬太尼原料和设备，否则加征20%关税。

更激进的共和党议员甚至扬言，若中国继续购买俄油，将启动500%的惩罚性关税。

这些要求已远超贸易公平范畴，直指中国主权决策。

图| 美国财政部长贝森特

能源安全是国家战略的基石，中国早已实现进口多元化。

美国连中国前十大原油供应国都排不进，其页岩油企业反而因中国订单流失陷入困境——油价跌破每桶65美元便触及它们的生存线。

美方将禁毒合作与关税挂钩更是逻辑错位。中国早在2019年就对芬太尼类物质实施全球最严管控，而美国消耗全球80%的阿片类药物，根源在于其国内医疗监管漏洞与药企游说。

美方明知不可为而为之，实为制造“中国违反承诺”的借口，为后续关税升级铺路。

图| 治疗头痛的阿片类药物

这种“要价博弈”与关税令的出台存在精妙的时间配合。当前正值中美“关税休战”关键节点：5月日内瓦协议暂停了24%的惩罚性关税，7月底双方刚同意将休战期延长90天。

美国选择此时发难，旨在利用“喘息期”迫使中国做出战略让步。

中国在谈判中展现的沉稳姿态，恰恰凸显了我们的底气——稀土配额调整可动摇特斯拉等企业的供应链，能源自主性更让美国“断供威胁”形同虚设。

图| 美国储油罐

为孤立中国，美国将东南亚视为“战略合围”的关键支点。但关税令在该地区的税率设计（越南20%、马菲印19%）恰恰暴露其力不从心。美国对东南亚的拉拢陷入“安全承诺与经济现实”的撕裂。

当特朗普要求越南“削减对华逆差”时，越方清楚：切断来自中国的钢材与化肥，等于摧毁本土制造业根基。

美国承诺向越南转移半导体封装技术，但英特尔当地工厂90%的设备仍需从中国进口；埃克森美孚开发越南气田，竟因技术不足反向依赖中海油支持。

图| 美国“对等关税”下的越南市场

此类矛盾揭示美国产业空心化的致命伤——它已丧失技术扩散的能力，更无力替代中国构建新供应链。

反观中国与东盟的纽带：连续14年最大贸易伙伴地位、1.2万亿美元年贸易额（美国仅4430亿）、RCEP框架下90%商品零关税。

中老铁路、雅万高铁等基建项目，加上覆盖70%东南亚电商平台的中国资本，已形成“硬联通”与“软联通”的生态闭环。

图| 中老铁路上的璀璨坐标“西双版纳站”

美国以“民主安全”为诱饵，却附带干涉内政的条件，这种模式与东盟“不干涉原则”直接冲突，注定难以扎根。

特朗普的关税武器看似凌厉，实则陷入自我消耗的悖论。

在笔者看来，美国在关税问题上的一系列操作，皆印证了一个趋势——单边大棒在多极世界中正丧失威慑。

参考资料：

1.《特朗普签署行政令 确定新“对等关税” 税率自10%至41%不等》2025-08-01 07:34 | 来源：央视新闻

2.《美方称对华关税达145%，外交部回应》2025-04-11 15:05 | 来源：环球时报

3.《美财长称若中国继续购买俄罗斯石油，可能会面临更高关税，中方回应 》2025-07-30 17:33 | 来源：证券时报

4.《特朗普称或将“大幅降低”对华关税 外贸行业“警惕”应对 新兴市场成开拓方向 》2025-04-24 13:44 | 来源：财联社