生或者不生，早已不是个人选择题，而是关乎国计民生的大议题。

谁稳坐生育榜倒数第一？

近期《中国统计年鉴2025》正式发布，31个省份的人口数据首次完整公开。

这份数据揭开了全国生育形势的真实面纱。

去年一年，全国新出生人口达到954万，较上一年度增加52万人；人口出生率为6.77‰，较此前回升0.38个千分点。

龙年生肖的带动、疫情过后生育需求的补偿性释放，再加上各地生育政策的积极刺激，共同推动了全国出生率的短期回升。

通常来说，一个地区经济越发达、城镇化率越高、民众生育观念越现代，人口出生率往往就越低。这一规律在全国生育版图中体现得淋漓尽致。

从区域分布来看，西部省份的出生率整体高于东部地区，欠发达区域的生育意愿明显强于经济发达区域。

西藏以13.87‰的高出生率继续领跑全国，而黑龙江则以3.48‰的超低出生率再度垫底，两地出生率差距接近4倍之多。

出生率超过10‰的省份共有4个，分别是西藏、宁夏、贵州和青海。

值得注意的是，这四个省份均位于西部，且都属于欠发达地区，同时也是多民族聚居的区域。

在出生率前十的省份中，只有广东这一个经济大省跻身其中，堪称打破规律的"特例"。

数据显示，广东以8.89‰的出生率排在第七位，而与它经济发展水平相当的上海、江苏，出生率均不足5‰。

与之形成鲜明对比的是，黑龙江、吉林、辽宁、上海、江苏、天津这六个省份，出生率均低于5‰，甚至已经跌破了人口形势严峻的日本和韩国的水平。

东北三省集体上榜倒数并不让人意外，但黑龙江出生率跌至3字头，即便不考虑人口外流因素，仅自然人口减少这一项，就足以长期拖累全国人口增长大盘。

数据显示，过去十多年间，黑龙江常住人口从3800万持续下滑至3029万，即将跌破3000万大关。

需要注意的是，上海、江苏、天津这些经济发达地区也跻身生育率最低行列。

这充分说明，人口问题早已不再是东北独有的困境，"人口东北化"的趋势正在向全国蔓延。

这一现象背后，固然有几十年前严格生育政策带来的长远影响，但也从侧面反映出：想要刺激生育，"包邮区"可能要比广东付出更大的努力。

哪个省份扛起大旗？

虽然西藏等地出生率居高不下，但由于人口基数较小，对全国生育大盘的支撑作用相对有限。

真正决定全国生育稳定的，还是那些人口大省，尤其是广东、山东、河南、江苏、四川等常住人口超8000万的省份。

从出生人口绝对数量来看，到底是谁在撑起全国生育的半壁江山？

答案揭晓：广东、山东、河南包揽了出生人口数量的全国前三。

其中广东以113万的出生人口稳坐榜首，成为全国唯一一个出生人口突破百万的省份。

曾几何时，山东和河南都曾轮流占据出生人口榜首，但受生育率快速下滑影响，如今已被广东远远甩在身后。

至此，广东出生人口已连续7年突破百万，以占全国8.9%的常住人口，贡献了11.8%的出生人口，堪称全国"最敢生"的省份。

一组数据更能凸显广东的"生育力"：广东一省的出生人口，已经超过了江苏、浙江、上海"包邮区"的总和。要知道，"包邮区"总人口达1.76亿，比广东常住人口整整多出一个广西自治区的规模。

广东的出生人口相当于东北三省的3倍。尽管东北人口持续减少，但总人口仍有1亿人，而出生人口加起来仅38万人。

广东之所以能成为"生育冠军"，既与当地相对浓厚的生育文化密不可分，更离不开大量外来年轻人口的贡献。

优良的人口结构，让广东不仅坐稳中国人口第一大省、生育第一大省的宝座，更成为了全国养老金转移支付的最大贡献者。

在广东之外，广西、贵州、云南等人口"腰部省份"也为生育大盘提供了重要支撑。

比如常住人口不到4000万的贵州，出生人口达41.5万，与8500万人口的江苏处于同一水平；

仅有2600多万人口的新疆，出生人口24.6万，是人口规模相近的上海的2倍左右。

可以毫不夸张地说，广东与西部省份，正在共同托起全国的生育希望。

真金白银补贴来了！

面对严峻的人口形势，政策层面已经行动起来。

日前发布的十五五规划建议中，明确提出"促进人口高质量发展""构建生育友好型社会""促进投资于人"等重要表述，这些内容共同指向一个核心：加大生育刺激力度。

如今，一系列重磅政策已经陆续落地。

最受关注的育儿补贴已正式实施，0-3岁幼儿每年可领取3600元补贴，真金白银直接发放至个人账户。

用官方的话说，这是新中国成立以来，首次面向广大民众发放大范围、普惠式、直接性的民生保障补贴。

除了育儿补贴，呼吁已久的学前教育免费政策也迈出了关键一步，目前大班幼儿已正式免除保教费。

虽然全面推广至所有幼儿园还需要一定时间，但"12年免费教育"的到来，已是大概率事件。

这标志着我国生育政策已从"放宽生育限制"转向"主动刺激生育"的关键转变。

如今影响民众生育意愿的最大因素，早已不是政策松不松绑，而是刺激力度够不够。

这更是从"投资于物"到"投资于人"的理念革新；

与大规模基建投资相比，对人口的投资才是关乎国家长远发展的根本。

当然，生育刺激并非一蹴而就。

生育、养育、教育成本的调整相对容易，但婚姻观念、生育意愿的转变则需要更长时间。

过去常说"高房价是最大的避孕药"，但如今房地产遭遇历史性拐点，房价正逐步向合理水平回归，生育意愿却并未因此大幅提升。

显然，刺激生育是一项系统工程，更是一场持久战。

要想真正激活生育潜力，政策的力度，还需要再大一点。

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