荷兰强行接管中企到现在，事态的严重性远超欧盟预料

文｜石江月 《亚太日报》评论员、资深军事评论员

“安世半导体”，放在以往可能很多人都不知道的这家公司，最近一段时间成了中国媒体和国际舆论关注的热门头条。起因是荷兰政府直接介入，突然宣布接管这家中资控股的荷兰芯片制造商。

对于一向以尊重商业规则和投资者权益的欧洲来说，这种事情是极为罕见的。而事件发生后，中方强硬的态度让荷兰政府感受到压力。10月21日，中国商务部长王文涛应约，与荷兰经济部长卡雷曼斯就“安世半导体争议”通话，中中方敦促荷兰秉尽快妥善解决问题，保护中国投资者合法权益。

中方的态度已经摆在那里，接下来要看荷兰政府方面采取怎样的措施，来消除此事带来的负面效应，妥善解决现在棘手的局面。

从欧洲的视角来看，在荷兰政府宣布接管之后，安世半导体中国公司已经通知员工可无视来自海外的指令，争夺此争端引发欧洲“缺芯警报”。

显然，欧洲对这场争夺战更加担心，因为芯片的缺乏直接影响欧洲汽车工业、航空业等重要行业的生产制造。

中国与荷兰之间的“安世半导体”事件将如何解决？这是摆在荷兰、中国与欧盟之间一个急需回答的问题，甚至这个问题牵扯到的，还不止这三方。

首先，王文涛在应约通话中表示，中方高度重视中荷经贸合作。

荷方针对安世半导体采取的有关措施，严重影响全球产供链稳定。中方敦促荷兰方面尽快妥善解决问题。由此可见，这次通话时荷兰方面发起的，透出荷兰清楚这次事件惹怒了中方，所以希望缓和在这件事情上与中方的冲突状态。

而且，欧洲媒体评论认为，从双方的表态可以看出，中方明显更强硬。

路透社的报道称，卡雷曼斯对媒体表示，双方讨论了下一步可采取的行动，以达成一个双方都能接受的解决方案。换句话说，荷兰经济部长卡雷曼斯想找个台阶下，尽快解决这场令人不愉快的事件。荷兰在向后退。中方在表态中强调，荷兰应该做的是保护中国投资者合法权益，营造公平、透明、可预期的营商环境。

其次，到底是谁下达了介入安世半导体的命令？

虽然直接采取动作的是荷兰政府，但是从荷兰法院披露的文件显示，在此之前，美国方面曾警告荷兰政府，安世须更换中国籍首席执行官，以避免被列入制裁名单。

换句话说，在美中贸易紧张局势下，荷兰政府于9月30日接管了位于荷兰的安世半导体公司，并暂停公司首席执行官张学政的董事相关职务，背后是受到了美国警告的影响。

因为，如果荷兰方面不作出调整，美国很可能将中方控股的安世半导体列入名单，这样一来荷兰方面可能将面临利益损失。

而外界最初看到的是，荷兰政府以“安世内部有严重治理缺陷”，“关键技术存在被转移至中国母公司——闻泰科技的风险”为由，接管了这家欧洲芯片制造商。

所以，为了避免让自己落入“丧失战略自主”“受美国发号施令”的批评，颜面尽失，荷兰方面把此次事件描述成因为一场公司内部的分歧，或者中方公司主管违规做法导致的冲突，实际上是想掩盖事情的本质。

第三，此次事件中，最着急的其实是欧盟以及德国。

就在与卡雷曼斯通话的同一天，王文涛也应约与欧盟委员会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇举行了视频会谈。关于安世半导体问题，王文涛称中方坚决反对泛化“国家安全”概念，希望欧方发挥重要的建设性作用。

另一方面，谢夫乔维奇称中国与荷兰正保持密切联系，安世争议可能在欧洲乃至全球范围产生余波。他也强调，双方都很清楚，解决这个问题迫在眉睫。

为什么说欧盟和德国更着急？安世半导体（Nexperia）是一家全球半导体制造商，在荷兰总部奈梅亨设计芯片，并在英国的曼彻斯特和德国汉堡生产晶圆。

安世以前是恩智浦半导体（前身为飞利浦半导体）的一个部门，后来被中资企业收购，交易于2017年2月6日正式完成，同时安世半导体正式成立，后来安世半导体由闻泰科技持有。

目前，安世半导体生产的晶圆等产品主要运往东莞，约70%的最终产品在这里完成组装和测试后销往中国市场。其余产品则在安世半导体位于菲律宾和马来西亚的工厂完成生产后出口。

这使得安世半导体虽在法律上属于荷兰企业，但实际运营中心位于中国。

从产品来看，安世半导体为汽车制造商和消费电子产品生产芯片。此次事件发生后，导致全球汽车和电子行业对芯片短缺可能造成生产中断的担忧。

德国汽车工业协会表示，安世半导体事件可能会导致近期大规模的生产限制，如果安世半导体芯片供应中断的问题无法在短期内得到解决，甚至可能导致生产停产。德国一些汽车生产企业正在与德国政府和欧盟委员会保持联系。

德国大众汽车已经准备暂停两款主要车型的生产，是否与安世半导体事件引发的供应链压力相关，德方并没有公开证实。如果德国汽车工业因此受到影响，其经济恢复的势头将会遭遇挫折。

因而，就目前整体态势来看，荷兰和欧洲在这一事件中正在承压，所以荷兰政府已经陷入非常尴尬的境地。在美国、欧盟及中国的三方压力下，荷兰官方如何因为自己的举动摆脱被动效应，考验着该国政治精英的智慧。