欧盟和美国在2025年10月23日同步推出对俄罗斯的新一轮制裁,直接瞄准能源领域这个俄罗斯的经济支柱。欧盟通过了第19轮制裁包,首次全面禁止俄罗斯液化天然气进口,从2027年1月1日起生效,针对长期合同。 这项禁令覆盖俄罗斯液化天然气贸易,每年给俄罗斯带来大量收入。欧盟还把俄罗斯原油价格上限调整到每桶47.6美元以下,同时把117艘属于俄罗斯影子舰队的运油船列入制裁名单,这些船之前用来规避西方限制,运送石油到全球市场。 金融方面,欧盟扩大了对俄罗斯金融机构的交易禁令,还把加密货币平台纳入制裁范围,堵住俄罗斯通过新兴渠道转移资金的路子。
美国那边,财政部在同一天宣布对俄罗斯两大石油公司罗斯石油和卢克石油实施制裁,这两家公司的原油出口占俄罗斯总出口量的近一半。 制裁冻结了这两家公司在美国的资产,美国公民和企业被禁止与其交易。 罗斯石油和卢克石油之前已经受过一些部门制裁,但这次是全面封堵,影响他们的全球出口和融资。 这些措施直接打击俄罗斯的石油收入,石油是俄罗斯外汇的主要来源。

斯洛伐克在欧盟内部一开始对这个制裁包有抵触,因为它高度依赖俄罗斯能源,每年进口的天然气中70%来自俄罗斯,还从过境费中赚取5亿欧元。 斯洛伐克总理多次表达反对,担心能源价格上涨和工业影响。 但欧盟给出了一系列承诺,包括能源价格补贴、调整减排目标和支持汽车产业后,斯洛伐克最终在2025年10月23日同意了方案。 这扫清了欧盟内部的最后障碍,让第19轮制裁顺利通过。
俄罗斯在2024年液化天然气对欧洲出口量达到544.5亿立方米,成为欧洲第二大天然气供应国。 尽管俄乌冲突后俄罗斯管道气在欧盟进口中的占比从40%降到11%,但液化天然气贸易还是给俄罗斯带来了超150亿欧元的收入。 欧盟的禁令从2027年开始实施,短期内俄罗斯还能继续出口,但长期会迫使俄罗斯转向其他市场。
普京在2025年10月23日回应这些制裁,称美国的举动是不友好行为,不会动摇俄罗斯的经济。 他强调俄罗斯已经通过拓展亚洲市场来应对西方限制,不会屈服于压力。 俄罗斯转向东方贸易,加大对亚洲的天然气和石油出口,避免过度依赖欧洲买家。 普京下令加速能源部门调整,优先发展与亚洲伙伴的协议。
中国和俄罗斯在能源合作上加深联系,2025年9月2日,俄罗斯天然气工业股份公司和中国石油天然气集团公司签署了绑定性备忘录,推进西伯利亚力量2号管道项目。 这个管道从俄罗斯亚马尔半岛经过蒙古进入中国东北,总长度2600公里,每年输送能力高达500亿立方米天然气。 俄罗斯同意通过现有管道供应440亿立方米天然气,价格比欧洲市场低30%。 此外,双方还签署了东方联盟管道文件,进一步扩大合作领域,包括从北极液化天然气2号和萨哈林2号项目增加对中国出口。

中俄东线天然气管道已经运营,总投资2.8万亿卢布,每年输送380亿立方米天然气。 2024年,俄罗斯通过这个管道出口了311.2亿立方米天然气,日供应量达到合同上限。 西伯利亚力量2号项目在2024年继续推进,包括在蒙古的勘探工作。 这些合作帮助俄罗斯弥补欧洲市场的损失,中国则获得稳定的能源供应。
欧盟禁止俄罗斯液化天然气进口,可能推高能源价格,目前欧盟天然气批发价接近美国的五倍,工业用电成本达美国的2.5倍。 2024年欧盟天然气价格比美国高三到五倍,影响工业竞争力。 欧盟转向挪威、阿尔及利亚和美国供应商,但成本更高。 冬季临近,能源供应稳定性和价格波动成为欧盟制裁决心的关键考验。
美国制裁罗斯石油和卢克石油后,全球油价一度上涨5%,达到两周高点。 这些公司出口受阻,影响非洲和亚洲的石油贸易。 俄罗斯2024年石油出口总量为8260万吨,制裁加剧了出口挑战。
欧盟第19轮制裁还针对第三方银行和加密提供者,防止俄罗斯规避限制。 美国表示可能进一步制裁俄罗斯银行和石油领域,但希望欧洲先行动。 俄罗斯转向中国市场,2025年1月到8月液化天然气出口中,950万吨运往亚洲。
斯洛伐克在获得欧盟补贴后同意制裁,显示欧盟内部协调的复杂性。 欧盟从2021年的45%依赖俄罗斯天然气降到2024年的18%,通过可再生能源和多元化供应实现。 但俄罗斯液化天然气进口在2024年创纪录,达到1650万吨。

更新时间:2025-11-01
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