江苏大反转！淮安杀出重围，南京苏州都没预判，凭什么火遍全国？

人们说起江苏，往往会想到南京的厚重，苏州的繁华，或者无锡的精致，最近一段时间，一个被低估的名字淮安，正以惊人的速度改变着人们对苏北城市的印象，这座城市有着运河之都的美誉，在十四五期间，GDP增速连续四年蝉联江苏第一，甚至在长三角41个城市中拿下增速冠军，淮安的崛起并非偶然，而是一场精心布局的逆袭，它用自己独特的发展模式，向人们证明了后发地区如何完成弯道超车。

淮安属于江苏省管辖的地级市，位于江淮平原东部，处在长三角北部地区，很早以前就是漕运枢纽和盐运要冲之地，这座城市有着超过两千年的建城历史，是江淮文化的重要发源地之一，淮安下设清江浦、淮阴、洪泽、涟水四个区，还有盱眙、金湖这两个县，总面积超过了一万平方公里，淮安被称为世界美食之都，是著名的中国淮扬菜之乡，这里诞生了诸如软兜长鱼、平桥豆腐之类的经典菜系，淮安还是文学巨著西游记的作者吴承恩的故乡，也是周恩来总理的出生地，丰富的历史文化内涵给淮安的城市发展赋予了独特的优势，近年来淮安凭借精准的产业定位和持续的改革创新，完成了从传统农业城市到现代化工业城市的转型。

淮安的区位优势在江苏乃至整个长三角地区的发展中显得与众不同，它处在南京都市圈，合肥都市圈和徐州都市圈的交汇处，是苏北和苏南联系的重要桥梁，连淮扬镇铁路全线贯通之后，淮安顺利融入长三角高铁网络，到南京只需57分钟，到上海也不过不到3小时，淮安港是全国内河的主要港口，经由盐河航道等水系与连云港，上海港实现有效衔接，内河集装箱吞吐量连续17年位居全省第一，这样一越来越重要，尤其在长三角一体化战略不断推进的当下，淮安从地理上的边缘逐步走向区域中心，其枢纽价值被充分发掘。

淮安的经济发展路径具有明显的后发赶超特征，这个城市在十四五期间，始终坚持工业强市战略，以重特大项目攻坚为手段，推动经济实现跨越式的增长，淮安将新一代信息技术，新型装备制造，新能源，新材料等主导产业作为重点，引进了天合光能，比亚迪，中天钢铁等一批百亿级项目，这些龙头企业具有链主效应，带动本地配套率明显提升，产业集群发展的良好态势已经形成。 淮安经济增速在2021年以后一直领跑江苏，在长三角地区41个城市中表现十分突出，经济发展质量同步提升，高新技术产业和战略性新兴产业占比持续提高，创新能力不断增强，淮安还入选全省新能源、新一代信息通信、新型食品三个产业集群重点承载城市，在国家先进制造业集群中，光伏产业集群入选。

淮安交通网络建设近年来有了突破性进展，给城市发展带来很强的支撑，水运方面，淮安港被指定为全国内河主要港口，集装箱吞吐能力大幅提高，开通了到上海洋山港的河海直达航线，马士基航运公司还在淮安港开通了外贸全程单业务，这表明淮安港正式加入全球航运网络体系，公路建设也有了很大成绩，京沪高速，长深高速淮安段完成四改八扩建工程，八车道高速公路里程突破100公里。 铁路迎来历史性跨越，宁淮城际铁路开始全面施工，建成之后会进一步加强淮安和南京之间的联系，淮安东站日均客流量不断增长，高铁网络四向连通，航空运输也不断发展，淮安涟水国际机场开通到大阪的国际全货机航线，三期扩建工程正在推进，这些交通基础设施的完善，使得淮安作为全国性综合交通枢纽的地位更为稳固。

淮安高等教育体系与城市发展需求紧密结合，给产业升级供应人才支撑，淮阴工学院是淮安主要的本科院校，它的机械制造系统中试平台入选工信部首批重点培育名单，成为苏北地区唯一获此殊荣的平台，该校重视应用型人才培养，跟当地企业创建紧密的产学研合作，淮安职业技术学院重视技能型人才培养，开设与淮安主导产业相匹配的专业课程，淮安为顺应经济发展需求，持续加大教育投入，积极引进优质教育资源，淮安还跟南京大学等高校合作创建宁淮智能制造产业园，探寻研发在宁，生产在淮的协同创新模式，这种开放式教育发展思路，很好地填补了本地高等教育资源的空白，淮安重视职业教育发展，经由校企合作等途径向本地企业输送大量技术人才。

淮安的旅游资源很有特色，近些年来经由创新融合得到很大提升，淮安是世界美食之都，这里把淮扬菜文化塑造成主要旅游品牌，促使美食与旅游深度融合，盱眙龙虾节之类的节庆活动影响力持续增大，形成以美食吸引游客的特色模式，文化旅游方面，淮安凭借西游记作者吴承恩的故乡这一文化IP，建成西游乐园主题公园，该公园开业以后游客接待量一直都在增长。 和它挨着的淮安方特东方欲晓主题公园搞的是红色文化，这样三个地方就有了不一样的文旅组团，大运河文化带也被看重，里运河文化长廊、河下古镇那些项目都做到了，过去运河之都的影子又回来了，淮安还重视生态旅游的发展状况，洪泽湖、白马湖这样的自然风景吸引了许多游客前来观光，线上新媒体的推广加上线下活动一起实行，淮安旅游的名气和影响力可算是逐渐增援。

淮安能杀出重围火遍全国，背后的发展逻辑很值得琢磨，这座城市没照搬发达地区的发展套路，而是结合自身情况，摸索出一条独有的崛起之路。淮安能成功主要得力于精准的产业定位，针对有基础有优势的领域重点突破，然后就是靠创新驱动发展，用科技创新推动产业升级，再者要注重营商环境的优化，培育出物流成本最低，要素成本最低，服务环境最优，办事效率最高的四最品牌，全域统筹协调发展，做到城乡融合，区域联动，淮安的发展表明后发地区要想赶超，就得找到自身定位，发挥比较优势，走差异化发展之路，这座城市用实实在在的发展成果打破了人们对苏北的传统印象，为其他城市的发展提供了一些有益的借鉴。

淮安的崛起并非偶然，它是战略选择与实干精神共同结果，这座城市用长时间迅猛发展及转型成效，彰显发展模式的可行与生命力，随着长三角一体化脚步加快，江苏区域发展蓝图优化，淮安也许会更上一层楼，以后淮安会着重深化工业强市政策，促进高质量经济发展，给创建长三角北部现代化中心城市稳固根基，淮安例子启示我们，城市发展没定式，很重要的是找好位子，发扬特色，久久为功。