超时罚三倍！陕西关山牧场“创收”新招，是防逃票还是变相抢钱？

一条连接陕西和甘肃的县道，最近成了不少游客的“堵心路”。这条路叫“陇三路”，编号X302，正好从陕西的关山牧场里穿过去。如果你开着外地牌照的车想从这儿经过，就会在景区门口被拦下来。工作人员会给你两个选择：要么，你买一张景区的门票再进去；要么，你必须在一个半小时内开完景区里那段将近四十公里的路。

这听起来像个选择，实际上更像个圈套。一个半小时跑四十公里山路，对老司机来说也许不算什么。但游客们很快发现，这条路弯多路窄，根本开不快。尤其到了节假日，景区里车挨着车，堵车是家常便饭。很多人说，就算你全程不下来看风景，一脚油门踩到底，也几乎不可能在规定时间内跑完。一旦超时，对不起，请按照三倍的门票价格补缴罚款。这么一来，很多只想借道赶路的司机，最后都不得不掏钱买了门票，心里憋了一肚子火。原本轻松的旅途，变成了一场提心吊胆的倒计时。

景区这么做，到底合不合法？很多人心里都有这个疑问。县道是国家的公共道路，是大家都能走的路。关山牧场把这条路圈进自己的地盘，变成了收费的通道，这和我国《公路法》里“禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费”的规定，显然是冲突的。面对游客的愤怒和质疑，景区方面也觉得很委屈。他们解释说，总有游客打着“路过”的幌子，实际上是逃票进来玩，景区为了防止门票流失，才出此下策。但这种把所有过路人都当成“潜在逃票者”的做法，实在让人难以接受。在游客看来，这就是变相的强制消费，更别提景区里吃饭住宿等二次消费价格也不低。

其实，怎么处理穿过景区的公路，国内早有先例，有好有坏，都能给关山牧场提个醒。

一个做得比较好的例子是泸沽湖景区。也有一条省道从泸沽湖中间穿过，同样面临着“借道逃票”的问题。但泸沽湖景区没有搞“限时通行”这一套，而是用了一个更聪明的办法，叫“先收费后退费”。过境的车辆进入景区时，需要先预交一笔和门票等额的钱。只要这辆车在规定的两个小时内，从景区的另一个出口开出去，系统就会自动把这笔钱全额退回到你的账户。这个方法既堵住了逃票的漏洞，保证了景区的收入，又没有影响普通车辆的正常通行权利，在管理和便民之间找到了一个很好的平衡点，大家都觉得不错。

反面的例子也有，就是前段时间闹得沸沸扬扬的甘肃马蹄寺景区。这个景区更直接，直接在穿过景区的县道和乡道上设卡，向过往的车辆和人员收取每人三百块钱的“过路费”，而且这笔钱还不包括任何景点门票。这种行为就是赤裸裸地把公共道路当成了自家的提款机，和关山牧场“占路收费”的性质非常相似。后来事情被媒体曝光，在巨大的舆论压力下，当地有关部门才出来承认这种做法“不合适也不合法”，急匆匆地进行了整改。