文/编辑：嵌入式大杂烩

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中欧贸易关系突然变得剑拔弩张，原本被认为只是局部的贸易摩擦，近期却因欧盟的一系列强硬举措急剧升级。

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从计划对大量涌入的中国电商小包裹加收费用，到公布涉及中国企业的对俄制裁名单，再到重启对中国乘用车轮胎的反倾销调查，欧盟连续出招，打破了贸易表面的平静。

一石激起千层浪，欧盟盯上小包裹

话说今年5月18号，中国商务部一纸公告，说欧盟那边过来的共聚聚甲醛（一种工业塑料）卖得太便宜，属于倾销，得加税。

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这记“先手棋”还没等尘埃落定，欧盟的反击就来了，而且一出手就是组合拳，瞄准了贸易棋局的要害。

头一招，就对准了我们风头正劲的跨境电商，Temu、Shein这些平台，在欧洲火得一塌糊涂，去年一年，涌入欧盟的小包裹多达46亿件，九成以上都贴着“中国制造”的标签。

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以前这些单价低于150欧元的商品，是免税的“小甜头”，现在欧盟打算给这“甜头”加点料：直邮的每个包裹可能要收2欧元，要是先运到欧盟仓库再分发，那就收0.5欧元。

欧盟贸易专员谢夫乔维奇说得颇为“委婉”，将其称作“管理费”，称是给予那些“忙到秃头”的海关人员的合理补偿，对“税”字却只字不提。

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法国人则更直接，提议先收个“几欧分到几欧元”，具体多少以后再说，更有意思的是，欧盟委员会还琢磨着把这笔钱部分纳入欧盟预算，好填补之前为新冠复苏基金欠下的大窟窿。

欧盟这么干，心思也挺明显：一是海关确实快被淹没了，二是想给本土零售商透口气，毕竟之前中美传出要降关税的消息，欧洲就紧张兮兮，生怕原本去美国的中国便宜货掉头涌向欧洲。

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其次，欧盟亦欲借此助力，促使中国电商于欧洲建造仓库，开展“囤货再配送”业务。如此一来，既能带动当地物流就业，又便于其征税，可谓一举多得。

可这对于习惯了“9.9欧元包邮”的中国电商来说，无疑是当头一棒，就算这2欧元全让商家自己扛了，中国商品靠着价格优势，在欧洲市场或许还能打。

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但这新规最快明年就可能落地，作为海关规则全面修订的一部分，这临时措施的意味，反而显出欧盟的“急不可耐”。

“双标”疑云下，制裁大棒再挥舞

欧盟对我国的第二招，则是针对俄罗斯的附带手段，欧盟对俄罗斯推出第一轮制裁措施后，又迅速推出了第二轮措施。

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而这次制裁以“协助俄罗斯能源建设”为由，欧盟和英国一同更新了制裁名单，其中不仅包括俄罗斯企业，还有一些中国和阿联酋的公司也被列入名单。

中国外交部发言人毛宁对此回应，强调中俄之间的贸易是正常的商业行为，并坚决反对这种单边制裁。

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对此很多人觉得欧盟有点“双重标准”的味道，比如匈牙利一边乐呵呵地买着俄罗斯的天然气，一边在欧盟会议上对制裁俄罗斯的提案投赞成票。

德国企业之前也被媒体点名，说私下里用卢布结算俄罗斯能源，可转过头来，欧盟对中国企业就能硬起手腕。

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虽然具体哪些中企上了名单还没公布，但市场猜来猜去，估计搞能源基建和物流的中国公司，怕是要首当其冲了。

欧盟出手的第三招

还没等市场消化完制裁的消息，欧盟的第三招又来了，这次的目标是中国轮胎，5月21日，欧盟委员会宣布，要对中国的乘用车轮胎搞反倾销调查。

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理由还是老一套：说中国轮胎卖得太便宜，抢了市场，威胁到欧盟差不多7万5千个工作岗位，这也不是什么新鲜招数了。

早在2018年和2022年，欧盟就分别对中国的卡车和公共汽车轮胎下过黑手，征了反倾销税，这次不过是把老戏又演了一遍。要是最后真认定倾销，最快8个月内，关税大棒就得落下来。

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讽刺的是什么呢？欧盟自己补贴起本土产业来，那可是毫不含糊，法国给自家电动车企大把撒钱，德国也搞了个“芯片法案”来保护本土半导体。

这种“只许州官放火，不许百姓点灯”的做派，让欧盟的贸易规则显得像块橡皮泥，想怎么捏就怎么捏，让人有点摸不着头脑。

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欧盟这三板斧轮番上阵，看着是针对具体商品和企业，但背后琢磨的事儿可不简单，为什么在小包裹这事上这么着急忙慌？

一部分原因，恐怕是对中国商品出口量暴增的焦虑，有数据说，这些小包裹数量短期内是翻着番地往上涨。

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这对欧洲消费者来说，能买到物美价廉的东西自然是好事，但也让欧洲本土商家感到了前所未有的压力山大。

欧盟委员会的贸易主席朗格也说过，处理这么多包裹，人吃马喂的开销实在太大了，所以不管嘴上说的是“手续费”还是“管理费”，核心目的之一，就是抬高中国商品的成本，给本土产业留点喘息的空间。

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欧盟内部也不是铁板一块，波兰、捷克这些东欧国家，物流业比较发达，巴不得中国电商多建仓库，能带来就业。

但意大利、西班牙这些南欧国家的中小企业就叫苦连天了，他们的日子本来就不好过，工业老大哥德国的态度最微妙，既想护着自家的制造业，又怕中国万一反制，伤到他们重要的汽车出口。

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这种“分裂式团结”，让欧盟的决策看着强硬，实则有点儿拧巴，像是穿着紧身衣跳街舞，动作总归有点放不开。

结语

美国以前也取消过中国小包裹的免税待遇，但后来在中国抗议和双方在日内瓦谈过之后，相关的税率又降了点，这被一些人看作是美国的一种策略调整。

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中欧这场贸易博弈，表面上是关税你来我往，反制我来你去，深层里，其实是双方在互相摸底，看看对方的底线在哪，战略耐心有多足。

欧盟想用关税这堵墙，把本土产业好好护起来，别被冲垮了，中国则想用反制这杆枪，保住自己的出口市场份额。

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欧盟要想真正接住“中国制造”这波冲击，恐怕还得从自身找答案，比如把海关系统搞得更智能高效，或者干脆扶持本土快时尚品牌，跟中国电商真刀真枪地拼一场性价比和服务。

参考信息

欧盟欲对小包裹下手，“大部分来自中国”

观察者网2025-05-21

欧盟拟对小额包裹收取手续费，中方回应

北晚在线2025-05-21

欧盟和英国对俄新一轮制裁将中国公司列入名单，外交部回应

新京报2025-05-21

欧盟对华新乘用车和轻型卡车充气橡胶轮胎发起反倾销调查

财联社2025-05-22

商务部公布对原产于美欧等地进口共聚聚甲醛反倾销调查终裁

光明网2025-05-20