马克龙政府陷僵局，两年换五任总理，中企投资遇极大考验

文 | 锐观经纬

编辑 | 锐观经纬

刚创下法国第五共和国最短总理任期纪录的勒科尔尼，在 27 天内闪电辞职的消息，让全球投资者的目光再次聚焦法国政坛。

这已经是马克龙 2022 年连任以来换掉的第五任总理，平均任期不足 5 个月的内阁更迭频率，折射出法国政治僵局的严峻程度。

一边是 “选择法国” 峰会创下 200 亿欧元外资引进纪录的光鲜数据，另一边是工厂关闭量激增 27%、再工业化进程停滞的现实困境。

在这场政治与经济的拉扯中，深耕法国市场的中企正站在政策摇摆与市场波动的十字路口：是坚守既有布局，还是应对变局收缩战线？

法国政坛的 “走马灯式” 换帅，本质是议会分裂与治理失效的集中爆发。

勒科尔尼的黯然离场看似源于新内阁 “换汤不换药” 的争议，武装部队部长布鲁诺・勒梅尔等关键职位仍由前政府官员把持，引发反对党与执政联盟内部的双重不满，但根源在于 2024 年国民议会解散后形成的 “三足鼎立” 格局。

马克龙领导的中间派联盟、左翼新人民阵线与国民联盟各占约 30%、28%、25% 席位，没有任何一方能单独掌控立法权，导致紧缩预算案等关键经济政策屡屡搁浅。

这种政治僵局直接传导至经济领域：2024 年下半年大型企业净减少 9000 个工作岗位，工厂开张与关闭的年度平衡自 2015 年以来首次转为负值。

而勒科尔尼辞职当日，法国 CAC40 指数下跌近 2%，10 年期国债收益率飙升至 3.6%，市场对政策连续性的信心已跌至冰点。

对于在法中企而言，政治动荡带来的考验正从隐性风险转为显性冲击。

中企在法投资主要集中于新能源、汽车制造、基础设施等重资产领域，这类项目往往需要 5-10 年的长期政策稳定作为支撑。

但当前法国政府的频繁更迭，已经导致很多行业政策陷入 “半截子工程”：某中资新能源企业 2023 年签约的光伏电站项目，因三任总理对可再生能源补贴政策的调整，至今还没有完成并网审批。

而在汽车领域，马克龙政府曾承诺的电动车产业链补贴，随着内阁换届多次修改适用标准，让已布局法国的中企不得不反复调整投资规划。

更棘手的是行政效率的下降，Trendeo 报告显示，政治不确定性已导致法国官僚程序复杂度上升，中企反映项目审批周期较 2022 年延长了 40%，部分涉及跨部门协调的合作项目甚至被迫暂停。

市场波动与舆论环境的变化，进一步加剧了中企的投资顾虑。

虽然马克龙在 “选择法国” 峰会上宣称已连续六年成为欧洲最具吸引力的外资目的地，但数据背后暗藏分化。

2024年法国整体投资额增长9%，主要依赖数据中心、物流等短期见效项目，而中企擅长的制造业投资却因政策摇摆出现下滑。

金融市场的敏感反应更凸显风险，勒科尔尼辞职引发欧元兑美元汇率下跌，直接导致中企在法项目的汇兑成本增加。

10年期国债收益率与德国的利差扩大至 89 个基点，意味着中企通过当地融资的成本显著上升。

同时，反对党为争取民意，频繁将 “外资抢占本土就业” 作为竞选口号，虽未直接针对中企，但已在部分地区引发对中资项目的抵触情绪，给企业本地化运营带来压力。

不过，法国市场的基本面优势与中企的应对智慧，仍为投资前景保留了弹性空间。

从产业契合度看，法国在绿色能源、人工智能等领域的发展目标与中企技术优势高度匹配，而马克龙政府推进的 “简化官僚程序” 改革，如果能在政治僵局缓解后落地，将直接利好中企项目推进。

部分中企已开始调整策略：将重资产项目与法国地方政府签订长期合作协议，减少对中央政策波动的依赖。

联合欧洲本地企业组建合资公司，通过本土化运营降低舆论风险。

从长期看，法国作为欧洲单一市场的核心枢纽地位未变，其人才储备与基础设施条件仍对中企具有吸引力，关键在于能否挺过当前的政治动荡期。

马克龙在最新讲话中强调 “不会因内阁更迭放弃改革”，但两年五换总理的现实，已让外界对其改革执行力打上问号。

对于中企而言，未来的投资决策或许需要更多 “逆周期思维”：在政治动荡时聚焦技术合作等轻资产布局，在政策稳定期加快重资产落地。

毕竟，法国市场的魅力从未消失，只是在这场政治迷局中，需要更清醒的判断与更灵活的策略，这既是对中企全球化能力的考验，也是布局欧洲市场必须跨过的门槛。