#头号创作者激励计划#
一、政策目标与原则
- 目标： 引导群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平； 建立计划生育利益导向机制，缓解家庭困难； 促进消除贫困和全面建成小康社会。
- 原则： 统一政策标准，严格对象审核； 公开透明，接受社会监督； 直补到户：委托银行/邮政机构直接发放，严禁截留挪用。
二、奖励对象条件（须同时满足）
- 身份限制： 夫妻双方或一方非国家机关、国有企事业单位工作人员（退休/辞职人员不纳入）；
- 生育合规： 未违反1973年以来本省各时期计生政策（如1979年《暂行规定》、1988年《计生条例》）；
- 子女情况： 现存一个子女，或农村两个女孩，或子女死亡现无子女；
- 年龄要求： 年满60周岁（以身份证/户口簿为准，配偶需分别满足年龄条件）。
三、确认与发放流程
- 申请程序： 提前1年（60周岁前）或当年3月31日前向户籍地乡镇（街道） 提交申请，附身份证、户口簿复印件。
- 三级审核公示： 村（居）委会：审议→公示7天→上报； 乡镇（街道）：入户核实→公示7天→上报； 县级卫健部门：审核确认→公示7天→建立档案（7月15日前完成）。
- 动态管理： 每年年审（查验生存/婚育/户籍状态），对死亡、再生育、迁移者注销资格并追回违规资金。
四、资金标准与管理
- 发放标准： 一般对象：年人均**≥1200元**； 低保家庭：年人均**≥2400元**（终身发放至亡故）。
- 资金分担： 省以上财政负担80%，市县负担20%（厦门市全额自理）。
- 发放要求： 每年8月底前一次性发放至个人账户，严禁抵扣贷款/税款。
五、监督与责任
- 四级监督机制： 社会监督：三榜公示、举报电话； 部门监督：纪检、审计、财政联合检查； 独立监督：聘请观察员随机抽查。
- 严厉追责： 虚报冒领、截留挪用者追回资金并追究刑事责任； 配套资金不到位者取消省级补助并追责。
六、特殊情形处理
- 收养认定：1992年4月前事实收养视为合法；
- 再婚家庭：合并计算双方子女数；
- 户籍迁移：本省内迁移次年按新地标准执行，外省迁入需居住满5年；
- 低保认定：按民政部门登记为准。
（字数：398）
核心要点：聚焦城乡统一计生家庭保障，突出“直补到人+动态审核”，严打资金违规，覆盖历史政策衔接（如生育合规追溯）和特殊群体权益（低保翻倍）。
