本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写，文末已标注文献来源，请知悉。

特朗普心生一计，但巴西人头都大了。

一纸关税清单，就让巴西总统卢拉罕见地提前结束公开行程，返回总统府召开紧急会议，准备应对美国50%关税的全面战争。

图| 巴西总统卢拉

7月30日，美国总统特朗普在白宫签署行政令，宣布对巴西输美商品加征40%关税，叠加此前已存在的10%“基准关税”，部分商品总税率高达50%。消息传出，巴西总统卢拉立即中断公开活动返回总统府，召集司法部长、总检察长等核心幕僚召开紧急会议。

卢拉当天发表声明，谴责美方做法“完全出于政治动机”，强调“巴西不会在主权问题上让步”。巴西政府已准备向世界贸易组织提起诉讼，并考虑对美国商品实施报复性关税。

戏剧性转折，巴西被列入最低税率档

就在全球关注这场即将爆发的贸易战时，剧情在24小时内发生戏剧性反转。7月31日，特朗普签署另一份全球关税清单，巴西竟被划入最低档的10%税率，与英国享受同等待遇。

图| 当地时间2025年7月31日，美国华盛顿，美国总统特朗普签署行政令，并发表讲话

这份全球关税清单设置了从10%到41%不等的税率梯度。叙利亚被征收41%的“对等关税”，缅甸、老挝为40%，瑞士为39%，而巴西与英国却处于最低一档。

这个结果让巴西政府颇感意外。就在前一天，巴西副总统阿尔克明还公开表示，约35.9%的巴西输美产品将实际承受50%的叠加关税。一夜之间，贸易战的阴云似乎突然消散大半。

白宫特别说明，这份名单上的税率不是叠加关税，而是最终总税率。对于像欧盟这样被征收15%“对等关税”的经济体，如果原有关税不足15%则补齐，超过则保持不变。

特朗普为何在最后关头对巴西“高抬贵手”？答案藏在两国的贸易数据中。美国在与巴西的贸易中长期处于顺差地位，2024年顺差额达183亿美元，创近十年新高。

图| 当地时间2025年8月1日，巴西圣保罗，人们在美国领事馆前举行抗议活动，反对美国对巴西商品加征关税

这一事实成为巴西应对美国贸易霸凌的天然护盾。特朗普推行的关税政策本质是“空手套白狼”的把戏。美国过去与其他国家的谈判中，总是挥舞关税大棒却不需付出实质代价。

然而面对巴西情况则完全不同。一旦爆发全面贸易战，美国企业将遭受实质性损失。美国超过50%的橙汁消费依赖巴西供应，33%的咖啡来自巴西。

这些商品价格飙升将直接推高美国通胀，引发民众不满，对于中期选举将是大大的不利。

图| 当地时间2025年7月16日，巴西米纳斯吉拉斯州，柑橘采摘工作进行中

卢拉对此心知肚明，他在回应关税威胁时直言：“特朗普为帮助博索纳罗所做的一切，最终将由美国民众买单”。

试图进行政治干预——关税背后的真实动机

这场关税危机的导火索并非单纯的贸易不平衡。

早在7月9日，特朗普曾致信卢拉，要求巴西“立即撤销对前总统博索纳罗的指控”，并将关税威胁与这位前总统的司法案件直接挂钩。

图 | 巴西前总统博索纳罗

特朗普在信中指控巴西最高法院法官亚历山大·德莫赖斯主导“政治迫害”，随后美国对德莫赖斯实施签证限制和制裁。这种赤裸裸的司法干预引发了巴西强烈反弹。

卢拉的回应堪称主权宣言的教科书：“巴西是一个主权国家，拥有独立的司法制度，任何削弱司法独立的企图都是对我们民主秩序的威胁。正义没有谈判余地”。

特朗普在宣布关税时甚至直言，对巴西征收关税的举措是为其好友兼盟友——正在接受调查的巴西前总统博索纳罗“伸张正义”。

在笔者看来，将贸易政策与个人政治关系挂钩，暴露了美国政策的任意性。

豁免清单是否预示着经济理性的回归？

仔细审视特朗普的行政令，会发现其中包含一份精心设计的豁免清单。近700种巴西输美商品获得关税豁免，按价值计算占巴西对美出口总额的44.4%。

图| 当地时间2025年7月31日，美国华盛顿，美国总统特朗普展示自己签署的行政令

豁免商品涵盖民用飞机及零部件、石油产品、矿石与肥料、纸浆与木浆，以及橙汁、坚果等农产品。这些领域恰恰是美国企业依赖巴西供应的关键商品。

豁免消息立即提振市场信心。巴西航空工业公司股价应声上涨11%，全球最大纸浆生产商之一的书赞桉诺股价也明显上扬。作为美国市场第三大民用飞机制造商，巴西航空工业公司45%的商用飞机销往美国。

图| 巴西财政部长费尔南多·阿达

巴西财政部长费尔南多·阿达坦言：“我们并未面临最坏情况，结果比预想中温和”。这份豁免清单更像是美国企业对政府游说的结果，而非特朗普放弃政治干预的标志。

美国真正的目标，剑指东方大国

在这场美巴关税风波中，最引人深思的是特朗普全球关税清单中一个关键国家的缺席——中国1。连以色列都被征收15%的关税，但中国未被单独列出。

这反映出特朗普政府对几个月前中美关税战的心有余悸。

高级官员私下承认，担心一旦对中国加税，将立即招致对等反制，最终美国只会自食其果。

巴西作为2025年金砖轮值主席国，力推贸易本币结算，直接挑战美元霸权。特朗普此前威胁“支持金砖反美政策者加税10%”，此次对巴西的高关税威胁意在“杀鸡儆猴”。

图| 当地时间2025年7月7日，巴西里约热内卢，金砖国家领导人第十七次会晤举行，图为巴西总统卢拉

巴西政府已明确表示，被美国加税的商品将转销国内市场和其他市场。这个“其他市场”不言而喻指向中国。两国早在去年就签署本币结算协议，双边贸易去美元化进程正在加速。

面对特朗普的关税威胁，卢拉采取了不同寻常的应对策略。他将危机转化为凝聚民心的机遇，在公开演讲中痛斥特朗普为“不受欢迎的皇帝”，高呼“世界不需要皇帝”。

卢拉的强硬立场获得国内民众积极响应。

民意调查显示，卢拉的支持率迎来九个月来首次回升，50.2%的民众肯定其执政表现。若立即重选总统，卢拉将以47.8%对44.2%的差距击败老对手博索纳罗。

图| 当地时间2025年7月25日，巴西圣保罗，民众集会抗议美国，捍卫巴西主 权

这一现象揭示当代国际关系中的新现实：面对霸权压力，坚定捍卫主权反而能赢得民众支持。巴西民众对卢拉的力挺，反映出全球南方国家日益增强的民族自信。

那些曾在特朗普关税大棒前低头的国家，如日本、欧盟等，在目睹巴西的经历后可能会重新评估自己的策略。国际博弈中，有时最强硬的抵抗反而能带来最有利的结果。

那些曾在特朗普关税大棒前低头的国家，此刻正在重新评估自己的策略。世界贸易的版图上，霸权逻辑正遭遇前所未有的抵抗。

参考资料：

1.《10%+40% 美对巴西商品加征巨额关税 巴西：主权不让步》2025-08-01 16:36 | 来源：海外网

2.《最新！特朗普确认“全球征税”，叙利亚最高41%，巴西、英国最低10%，如通过转运避税征收40%转运税》2025-08-01 11:08 | 来源：东方网

3.《美国最新关税税率引发多国质疑和反对》2025-08-02 08:51 | 来源：央视新闻