文/编辑丨墨兰史书

2024年4月，哈萨克斯坦卡拉干达州突然迎来一桩“天降横财”——探明储量超过2000万吨的超大型稀土矿横空出世，足以让这个中亚国家一举跻身全球稀土储备前三强。

稀土是个什么宝贝？新能源、军工、芯片、风电……这些高精尖行业都离不开它。谁掌握稀土，谁就握住了未来制造业的“命门”。

但问题也随之而来。哈萨克斯坦虽有金山，却是个典型的“内陆宅男”，不靠海、不邻洋，运矿出国得靠别人家的路。

传统上，它的稀土出口走俄罗斯或里海这两条路，可如今地缘局势复杂，尤其是俄乌冲突持续，西向路线不仅不稳定，运输成本还直线上升，哈国的“矿富梦”难道要被卡在路上了吗？

为何哈国“求到我们头上”

就在这时候，哈国打起了中国这边的主意。理由也简单：中国路线稳、快、便宜，物流基础设施全球领先，合作关系更是老搭档。

但这次，他们不是想把矿石卖给中国，而是要通过中国“借道”把稀土运去美国。这就尴尬了。中方的回复也很干脆：这事，没得谈。

那么问题来了：中哈关系一向不错，为啥这次说“借道”就借不成？这场看似简单的运输请求，背后其实是场暗潮涌动的地缘博弈。

哈萨克斯坦找上中国，不是临时起意，而是基于多年合作积累下的一份“老交情”。2013年，中国提出“一带一路”倡议的第一站，正是在哈国首都阿斯塔纳。

这十年来，中哈合作从口号变成现实，连云港中哈物流基地落地生根，霍尔果斯口岸的中欧班列穿梭不息，哈国出口太平洋最顺的一条通道，早就和中国捆在了一起。

据《新华社》2025年初的报道，仅2024年，经霍尔果斯口岸的中欧班列数量就同比增长超30%，高峰期每天可处理20多个车次，换装时间压缩到不足两小时。

在物流成本、通关效率、安全保障等方面，中国通道是哈国通往世界的头号选择。尤其在目前俄乌局势不稳、里海航线受限的背景下，东向路线几乎成为唯一靠谱的选项。

从经济账来看，哈方企业也算得明明白白。经中国连云港转海运，运输成本比走里海节省约20%，时间节约近一周，货物年运量最高可达数十万吨。

这不是简单的节约成本，而是能不能把“矿山”变成“外汇”的生死线。

而在政治层面，哈国对中国也算是“知冷知热”的好邻居。在涉疆、涉台等议题上，哈萨克斯坦多次表达对中国的理解与支持，甚至在一些国际场合公开为中国发声。

这份“政治底气”，也是他们此次敢于提出借道请求的一个重要原因。

但这次，看似“情理之中”的请求，之所以遭遇了“铁板一块”的拒绝，问题其实不在“通道”，而在“终点”。

国家战略与稀土红线的考量

稀土不是普通商品，而是关乎国家安全的战略资源。2011年起，中国就对稀土实行总量控制管理，出台了一系列政策严格限制其开采、生产和出口。

2025年，美国政府宣布对中国关键矿产加征新一轮高额关税，作为回应，中国进一步收紧对稀土出口的管控，特别是在转口贸易环节，政策更是毫不含糊。

这次哈萨克斯坦的请求，虽说是“借道”，但实质上就是帮美国绕过中国的稀土出口管制，搞一个“曲线救国”。从中国视角看，这等于是在自己家门口为对手搭桥开路，还得自己出人出力铺轨运货，这事搁谁都咽不下去。

《人民日报》在2025年10月的一篇社评中直言不讳：中国对稀土拥有全球70%的开采量、90%以上的冶炼能力，定价权和加工技术都是核心利益。任何形式的“转口绕行”，都是对我国稀土政策的挑战，必须坚决抵制。

而且这不仅仅是经济账，更是国家底线问题。中方的态度也很清晰：合作可以谈，但底线不能碰。稀土关乎国家安全，是非分明，没有模糊地带。即便是友好邻邦，也不能例外。

哈方对此表示理解，并未公开表达不满，反而在政策层面表态尊重中方立场，随后便转向其他出路。可见，在战略资源这个层面，中国不仅有底气说“不”，也有能力守住自己的规则。

美哈直接合作与全球稀土链重塑

借道中国这条路走不通后，哈萨克斯坦很快转向了第二方案——直接找美国“牵手”。2025年8月，哈国与美国签下了一份稀土勘探与开发协议，美方承诺投资1.1亿美元，用于矿山开发和初步加工设备建设。

消息一出，《华尔街日报》《金融时报》都用了醒目的标题，称这是美国在中亚关键矿产战略上的“关键突破”。

这事背后，其实是美国打了很久的算盘。早在2023年，特朗普政府就启动了所谓“关键矿产联盟”，希望联合澳大利亚、柬埔寨、马来西亚等国家，构建一个“去中国化”的稀土供应链。哈萨克斯坦的加入，无疑为这张棋盘添了重要一子。

但理想丰满，现实骨感。哈国矿多没错，问题在于加工能力几乎为零。

开矿容易，炼矿难。稀土提炼技术壁垒高、环保要求严、投资回报周期长，这些都不是一两亿美元能解决的。即便美方愿意砸钱，短期内也难形成规模化供给。

《环球时报》分析指出，即便哈国与美方合作顺利，出口的大多数仍是初级原料，高利润环节依然掌握在拥有深加工技术的国家手中。而中国在这方面的优势，短期内几乎无法撼动。

哈萨克斯坦自己心里也清楚，不能把鸡蛋全放在一个篮子里。目前，他们仍在大量出口矿产至中国和俄罗斯，同时引入美欧资金搞技术升级，走的是一条“多边下注”的平衡路线。

作为资源国，哈国试图在中美博弈之间扮演中立者、协调者的角色，既不彻底倒向西方，也不愿失去东方市场。

中方对此并不意外，也不焦虑。正如中国外交部在2025年9月的一次记者会上所言：“各国发展资源合作，应尊重彼此核心利益。中国欢迎正常合作，但不会接受任何形式的战略渗透。”

从哈萨克斯坦发现“金山”到中国拒绝“借道”，再到美哈签约直接合作，这一连串事件背后，折射的是全球稀土产业链的一场权力博弈。

哈国有矿，但缺路、缺技术、缺话语权；美国有需求、有资金，却难以绕开中国的技术和市场；而中国，靠的是完整产业链和技术壁垒，不靠资源储量，照样稳坐产业顶端。

这一次，中国用“拒绝”守住了战略红线，也再次表明：在关键资源的博弈中，靠的不只是资源，而是制定规则的能力和不让步的底气。

全球稀土棋局正在重构，但谁是棋手，谁是棋子，答案其实已经写在了中国的产业地图上。