稀土出口管制公告下的白色粉末,正在成为国际贸易与技术博弈的焦点议题。
商务部跟海关总署联合市发布了2025年的第57号公告,对钬、铒、铥、铕、镱五种中重稀土的相关物项是实施了出口管制,这一个政策将会在2025年的11月8号是正式实施。
这一次的管制不仅仅是涵盖了金属合金,氧化物等多种形态的物项,更是把管控的范围延伸到了境外,使用中国技术生产的稀土产品同样也是受到限制的。
稀土新政:全方位管控筑牢资源壁垒
2025年的10月9号,中国的商务部,海关总署等部门是连续发布了四份关于稀土出口管制的公告,也是标志着中国稀土管控政策是全面的升级了。
这些公告不仅仅是增加对五种中重稀土的出口管控,更是首次把管制的范围扩展到了全产业链中。
根据第56、61、62号公告,中国是已经开始对稀土的生产专用设备,关键原辅料,相关技术以及境外使用中国技术生产的相关物项都实施了管制。
新的政策还引入了长臂管辖的原则,规定了境外的企业如果说出口使用了中国稀土技术生产的产品,都必须要向中国的商务部申请许可才可以。
对于最终用途为研发生产14纳米及以下的逻辑芯片或者是256层及以上的存储芯片的出口申请,就需要执行逐案审批的要求。
国际反应:西方国家的困境与应对
中国的稀土新政出台以后,美国以及他们的盟友是迅速的做出了反应,根据报道,五角大楼计划是投入10亿美元来进行全球范围内的稀土和关键矿产的采购。
美国为什么这么紧迫?并不是没有原因的,数据是显示,全球稀土储量48%是集中在中国,中国的稀土冶炼分离方面的产能更是超过了全球总量的90%。
美国国防后勤局的采购计划是包括了钴、锑、钽和钪等关键的矿产的,例如计划购买6吨的氧化钪,几乎是在全球年消费量的20%了。
美国是试图通过联合盟友来打造不依赖中国的稀土供应链,还发起了矿产安全伙伴关系联盟,邀请了澳大利亚,加拿大,日本等国进行参与。
但是这一个计划也是面临着比较大的挑战的,盟友之间并不是完全一致的,许多国家都有自己的利益考量的。
产业影响:全球稀土格局重构
中国的稀土管制新政已经是对全球的稀土市场产生了很深远的影响,中信建投研报分析师指出,稀土价格有望进一步的上涨,长周期来看,中国对于全产业链的管控将会增加海外稀土自主可控产业链建成的一个难度。
在需求端的话,新能源汽车,风电,节能电机等产业顺应低碳环保的一个趋势,人型机器人或将成为了一个新的增长。
预计到2027年,全球的钕铁硼需求有望增加到32.9万吨,对应2024年到2027年的复合年增长率(CAGR)为13%。
面对中国稀土的新政,美国的企业也是正在积极的寻求突破。美国的稀土公司(ARR)在季度活动的报告同时强调了,他们的哈莱克溪稀土项目代表了确保美国稀土供应链的长期战略性解决方案。
这个公司还声称,哈莱克溪的初始基础的生产可能满足美国独立磁材设施所需要的所需度需求的57%以上。
资源安全:国家利益与全球责任
中国这一次强化稀土的管制措施,是国家资源安全战略的一个重要组成部分了。
从2024年10月《稀土管理条例》正式实施,再到2025年的两次出口管制升级,中国对稀土产业高质量发展的政策是在不断的细化和完善的。
在稀土产业链中,中国不仅是拥有着资源上的优势,更加一次筑起了一道技术上的护城河,全球约有七成的稀土相关专利是掌握在中国的手中的。
中国的稀土出口管制新政出台,体现出了中国在全球供应链中的一个主动行为,通过合法合规的方式,中国正在坚定地维护自己的战略利益,同时也是彰显出了对全球供应链稳定负责的一个态度。
稀土元素已经是成为了未来科技的一个基石,不管是智能手机还是电动汽车,再到战斗机上面,他们的影子是无处不在的。
随着全球化对于低碳环保技术的需求日益的增长,稀土的战略地位只会进一步的凸显。
那么你认为在全球的稀土供应链格局中,中国应该怎么样把握好这一次的发展机会呢?欢迎在评论区分享你的观点。
参考来源:
1. 商务部、海关总署公告2025年第57号
2. 中信证券《金属行业稀土行业重大事项点评》
3. 中信建投《稀土行业全景分析报告》
4. 美国稀土公司2025年第三季度活动报告
更新时间:2025-10-21
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