6月9日，中美伦敦这场经贸会谈，原本被美方寄予厚望，想以此为契机，迫使中国放开军用稀土的出口限制。然而他们一边拒绝出口先进芯片，一边却想掏空中国的战略资源，算盘打得啪啪响，可惜，算盘再响，中方仍坚守稀土红线丝毫不动摇。

几个月前还在为技术问题拍案而起，扬言光刻机禁令“想也别想解”的美国官员，转眼就宣布与中方达成了一份“协议妥了”的框架文本。这种极速变脸背后，中美究竟交换了什么筹码？为什么之前寸步不让的技术领域，现在出现了松动的可能？

嘴上“不给糖”，暗地里真香了？

可这戏台后头，风向转得也快。转眼就有消息说，中美第二次贸易谈判，居然谈出了一份框架协议！

卢特尼克部长临走前，甚至有点迫不及待地丢下一句：“协议妥了，就等两国老板签字！”然后就带着财政部长和贸易代表，连夜飞回了美国。这跟他先前在福克斯商业频道那副“宁死不屈”的样子比起来，简直让人摸不着头脑，葫芦里卖的什么药？

这前后脚的变脸，实在让人玩味。前一秒还铁骨铮铮，后一秒就“协议已就绪”，这中间发生了什么，能让这位鹰派人物的态度发生如此微妙的变化？看来，这谈判桌下的较量，远比公开场合的喊话要复杂得多。

什么筹码，能让“铁将军”也低头？

能让谈判出现转机的，自然是双方都握着对方在意的筹码。这回的核心，无非就是关税怎么调，技术合作怎么搞。据说，美国那边松了口，答应取消之前加征的部分高额关税，一些“对等关税”也先放一放。作为回报，中国这边也相应调整了关税。

更关键的是技术层面，有风声说，美国同意放宽芯片设计软件和航空发动机部件这类高科技产品的出口限制。

那中国拿什么换的呢？答案直指稀土。据说中方同意了，在民用领域，稀土的出口配额可以适当增加一些。这明摆着，稀土这张牌，成了撬动美国技术出口那道紧锁大门的有力杠杆。稀土一出手，就知有没有，看来这话说得一点不假。

“卡脖子”遇上“撒手锏”，谁更疼？

美国人之所以可能在技术出口上松动，不是没来由的。早前中国对镝、铽这类中重稀土搞了出口管制，这一下可就在美国产业界炸开了锅。

像洛克希德·马丁这样的军工大佬，造一架F-35战斗机就得用掉不少稀土，库存掐指一算，也就撑几个月。民用那边，特斯拉的电池生产线也因为关键稀土材料短缺，急得跳脚。

特朗普政府一开始还想硬碰硬，暂停向中国出口部分喷气发动机技术和芯片设计软件，卢特尼克更是跳出来指责中国“把稀土当武器使”。

可这些招数下去，雷声大雨点小，没什么用。连美国媒体都自家承认，要是中国真不给稀土了，他们那些先进武器恐怕真要趴窝。疼不疼，只有挨打的知道。

中国的策略也玩得高明，不是一刀切。对特斯拉、通用这些民用企业，发点临时出口许可，算是“网开一面”。但对洛克希德·马丁F-35战机需要的那种特种稀土磁铁，就卡得死死的，这叫“精准施压”。既不太过火伤及无辜，又把手里的牌捏得更紧了。

华盛顿的“两面派”，说一套做一套？

美国官员在台面上喊打喊杀，谈判桌上却可能悄悄松口，这已经成了华盛顿对华政策的“标准配置”，里子面子都想要。

特朗普政府当年就放过风，说准备在贸易谈判里做大让步，甚至取消些限制。可他那算盘打得精：留学生政策这类不痛不痒的地方可以松一松，但在高端芯片、光刻机这些命根子上，那是寸土不让。反过来，却要求中国把所有稀土产品敞开了供应给美国。

这种“我的就是我的，你的还是我的”的单边主义思维，真是让人叹为观止。卢特尼克他们谈完就连夜赶飞机回国，还特意强调协议条款要总统亲自过目签字，也从侧面说明美国内部水也不浅。特朗普当年可是拍着胸脯说不愿为谈判降关税，还坚持“中国必须先让步”。

如今要在高科技出口上真松了口，那他“对华强硬”的人设还要不要了？这也恰恰说明，中国那手稀土牌，是真打在了七寸上。毕竟，全球稀土精炼产能和关键专利，大部分可都攥在中国手里。难怪特朗普都曾感叹：“跟中国打交道太难了！”他那套“极限施压”，碰到硬茬子，往往也只能干瞪眼。

工业品能追，稀缺资源等不起？

说到底，这博弈背后有个根本逻辑。高端芯片、光刻机这些玩意儿，本质上是工业产品。工业产品嘛，攻关难度再大，也不是什么天顶星科技，总有国家能琢磨出来，中国在这些领域取得突破，可能比大家想的还要快。

但稀土可不一样，那是地里挖出来的，不可再生，稀缺性是娘胎里带的。

可以想见，中国把高端芯片、光刻机这些技术给啃下来需要的时间，很可能比美国和西方国家解决高纯度、特定种类稀土稳定供应问题需要的时间，要短得多。一个是“造得出”，一个是“种不出”，这道理不复杂。

所以啊，尽管双方同意建个副国级牵头的中美经贸磋商机制，定期聊聊，给后续谈判留了扇门，但核心的疙瘩还远没解开。中国这边一直要求全面放开高端芯片和半导体设备的限制，美国那边目前传出来的，也只是在部分领域松松手。

与此同时，中国也在琢磨建稀土追溯系统，还要求美国保证，这些稀土不能用在损害中国国家利益的地方。

这盘棋，越下越有意思了。它已经不单单是技术换资源那么简单，更像是一种模式的转变，从火星撞地球的激烈对抗，慢慢转向一种猫鼠游戏的动态平衡。

中国似乎想通过管好自家稀土，达到反制科技封锁、强化产业话语权，甚至在全球相关领域规则制定上插一脚的多重目标。而美国呢，则在保住技术老大地位、应付国内政治吵闹以及确保战略产业链安全这几头大象之间，艰难地走着钢丝。

结语

当那份可能写着“技术换稀土”的协议真摆到桌面上，那些曾经喊着“绝不为谈判降关税”的豪言壮语，就得接受现实的捶打了。这面地缘政治的镜子，照出的是在全球化时代，谁也别想只掐别人脖子，自己还能顺畅呼吸。棋局如何演变，我们拭目以待。