10月11日,国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会,住房城乡建设部有关负责人介绍“十四五”时期住房城乡建设高质量发展成就,并答记者问。
“十四五”期间全国累计销售
新建商品住宅面积约50亿平方米
住房城乡建设部部长倪虹介绍称,“十四五”期间,全国累计销售新建商品住宅面积约50亿平方米;建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套(间)、惠及3000多万群众。
住房城乡建设部副部长董建国表示,存量住房市场的规模持续扩大,目前,全国有15个省、区、市二手住宅交易量超过新房。
董建国进一步表示,对符合条件的房地产开发项目,保障正常建设资金需求,推动项目早日建成交付;对资不抵债的项目,加快推进破产重整或清算,在司法处置中把维护购房人合法权益放在首要位置。对违法违规、损害群众利益的企业,坚决查处,不让其“金蝉脱壳”、蒙混过关。截至目前,全国750多万套已售难交付的住房实现交付,有力维护了广大购房人合法权益。
建筑业转型升级进一步加快
倪虹表示,五年来,坚持“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针,大力发展智能建造、绿色建造等新型建造方式,推广应用先进成套技术体系和新装备、新材料、新产品,培育绿色建筑经济增长点,优化建筑市场环境,强化工程质量安全监管,推进建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级,努力为全社会提供高质量建筑产品。建筑产业规模也屡创新高,2024年建筑业总产值达到了32.7万亿元,实现增加值9万亿元。
全国累计改造城镇老旧小区24万多个
倪虹表示,“十四五”期间,全国累计改造城镇老旧小区24万多个,惠及4000多万户、1.1亿人;加装电梯12.9万部,增设停车位340多万个、养老托育等社区服务设施6.4万个;更新改造供水、燃气、供热等地下管网84万公里;打造“口袋公园”1.8万多个、城市绿道2.5万公里。
城市体检评估是精准发现问题、有效解决问题的重要手段,是提升城市治理能力、治理水平的创新性举措。住房城乡建设部副部长秦海翔介绍称,目前,全国297个地级以上城市和150多个县级市已经全面开展了城市体检工作。
秦海翔表示,住建部指导各地在统筹上下功夫,在重点上求突破,编制城市更新专项规划,精准实施城市更新项目。一方面,抓紧实施一批关系群众切身利益的更新项目,消除安全隐患,改善人居环境,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。着力补齐民生短板,实施城中村改造项目2387个,建设筹集安置住房230多万套;启动城市危旧房改造17.5万套(间);累计改造城镇老旧小区24万多个、4000多万户、惠及1.1亿居民。坚持抓好城市的“里子工程”,累计改造各类地下管网84万公里,加快建设地下综合管廊,有效提升了城市安全运行保障能力和韧性。
另一方面,以更实举措推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,打造宜居、韧性、智慧城市。建设数字化、网络化、智能化新型城市基础设施,大力推进好房子建设,抓好城镇老旧小区改造,开展完整社区建设,改造老旧街区6500多个、老旧厂区700多个,为市民创造更好的生活空间、更新的消费场景、更多的创业空间。
如何建设“好房子”?
“好房子”承载着千家万户对美好生活的向往。什么是“好房子”?如何建设“好房子”?倪虹在发布会上进行了回应。
——在好的标准上下功夫
《住宅项目规范》已经于今年5月1日正式实施,意味着从5月1日以后,新建的住宅项目都要按照这个新的标准来实施。倪虹表示,《住宅项目规范》总共有14项新的标准,提高住房的品质。例如,楼的层高,现在已经从原来的2.8米提高到不低于3米;4层以上的楼都要加装电梯;对楼板的隔音要求降低10个分贝。
——在好的设计上下功夫
倪虹表示,今年已经开展了全国住宅设计大赛,征集方案阶段到9月底已经全部完成,发动了设计院、设计师以及在校的大学生参加设计大赛,现在全国已经报了近2000个方案,这2000个方案当中,不仅有新房子,也有老房子的更新改造。
——在好的建材上下功夫
倪虹表示,采用“揭榜挂帅”的方式,推动研发适用于“好房子”的新型建材,比如绿色材料,建造和装修以后,不用再等半年、等三个月放味;研究绿色建材、智慧安防、全屋智能,通过互联网、传感器等新技术、新材料、新产品,在“好房子”当中得到应用,提高住房品质。
——在好的建造上下功夫
倪虹表示,老百姓最关心的“好房子”要解决什么问题,归纳叫“6633”。其中第一个“6”是有“六不”,不霉、不堵、不漏、不吵、不裂、不臭。第二个“6”是这个房子要“六防”,能防电、防火、防灾、防盗、防撞、防摔。两个“3”,第一个“3”是“三省”,要省心、省地、省钱。第二个“3”是“三要”,要健康、要实用,还要有关怀。把这些要求梳理出来,形成了操作手册,涵盖16类、262项要点,作为“好房子”建造过程中要遵守的。
——在好的运维上下功夫
倪虹表示,一方面,要建立房屋全生命周期的安全管理制度。第二方面,对于物业服务我们要实施一个提升行动,解决好群众有感的一些“关键小事”,为广大居民打造一个更有温度的幸福家园。
建立“人、房、地、钱”要素联动机制
董建国表示,房地产市场能否平稳健康发展,根本上取决于“人、房、地、钱”四类要素资源的配置效果。指导各地以编制和实施住房发展规划和年度计划为抓手,根据人口变化确定住房需求,科学安排土地供应、引导配置金融资源,也就是以人定房,以房定地、以房定钱,促进房地产市场供需平衡、结构合理。去年和今年,各地已经编制实施了住房发展年度计划,目前正在积极谋划、科学研判,编制“十五五”住房发展规划。
“改革完善房地产开发、融资、销售制度。”董建国表示,在房地产开发方面,项目公司依法行使独立法人权利,企业总部履行投资人责任,在项目交付前,严禁投资人违规抽挪项目公司销售、融资等资金,严禁抽逃出资或提前分红。在商品房销售方面,有力有序推进现房销售,做到“所见即所得”,从根本上防范交付风险;继续实行预售的,规范预售资金监管,切实维护购房人合法权益。
来源:金融时报客户端
记者:马玲
编辑:刘能静
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更新时间:2025-10-13
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