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最近,荷兰政府突然对中国出手了,宣布对中企控股的安世半导体下达冻结令,还动用了从未启用过的《商品供应法》,将冻结期限设立为长达一年。
此外,新禁令附带了一项附加条件,那就是该企业需要接受外籍董事的强制接管。
说好听点是监管,实际上就是接管。
荷兰政府给出的理由是因为这家企业“治理存在风险”,但事实上,这家企业自从归属中国的闻泰科技后,营收一直呈稳定增长的状态,2023年更是已经达到了147亿元人民币。
图| 荷兰首相斯霍夫
按理来说,一个持续盈利还没有重大风控问题的企业,是不应该被这样对待的。
更惊人的是,安世还不是唯一的目标。几乎同时,荷兰又对另一家中国控股的芯片公司 Nexperia 采取了同样的操作。
荷方直接撤换了中方任命的首席执行官,理由是要防止“关键技术流失”。
而这家公司原本是 NXP 的标准产品业务,现在由闻泰科技控制,在荷兰、德国和英国都有生产和研发基地。
图| 荷兰首相斯霍夫召开新闻发布会
荷兰这一套组合拳,到底什么意思?它的真正目的并不复杂,其实就是为了稀土。
过去半年,中国逐渐开始严格管控稀土出口,特别是稀土磁体的审批程序。
从9月起,多数企业反映申请出口许可百年的越来越困难,很多材料都被驳回重申。对此,中国商务部回应称,稀土是战略资源,出口必须合规合法,新规并非是要封锁资源,而是完善制度。
对其他国家而言,可能影响并不大,但对荷兰来说,尤其是对阿斯麦公司,影响可就大了。
要知道,制造光刻机所需要的一些关键部件都是依赖稀土原材料,而过去这基本上都是依赖中国的供应。
如今稀土出口严格了,将直接威胁到产品生产和技术升级。
图| 阿斯麦光刻机
阿斯麦本来就很难了,美国还在不断施压,让它限制对华出口先进光刻设备,而中国又是它最大的增长市场之一。
一边是美国,一边是中国,事实上,阿斯麦已经不是第一次被夹在中间为难了。如今,连原材料供应都受限了,交货延迟、库存紧张,让这家企业的压力更大了。
正因为如此,荷兰政府这一突如其来的措施,很有可能就是在变相对中国施压,好让中国放宽稀土管制。
图| 稀土
从阿斯麦的角度来看,政府如果能通过政策手段干预中企,或许还可能使中国让步。
但是他们失算了。
对中方而言,稀土不是随意交易的商品,而是属于战略资源的筹码。谁要是想强取豪夺,就得付出代价。
中国并没有因为荷兰的算计就展开报复,但是态度很明确。
图| 中国外交部发言人郭嘉昆
稀土出口管制仍在加强,而且从之前的“品类限制”升级为“全链条管理”,包括了境外转运、第三方供货都纳入审查的范围中。
这个安排显然不是为了报复谁,而是为了完善整个系统。
欧盟已经觉察到不对劲了。欧委会发言人奥洛夫出面表示,欧盟正在与荷兰保持密切沟通,并且会关注中荷的矛盾会不会影响到中欧的关系。
图| 欧盟委员会主席冯德莱恩
显然,欧盟内部已意识到成员国的单边动作很可能会损害自己与中国的贸易稳定。
此外,美国最近也是动作频频。
早在荷兰出手前,美国就已经把闻泰科技列入出口限制清单,荷兰这次行动与美国如此相似,很难不让很人怀疑是不是美国授意的,但荷兰方面对此进行了否认。
图| 美国总统特朗普
如今的问题是,荷兰政府真的有考虑过自己能不能承受住对挑衅中国的代价吗?
Nexperia 是本土重要的芯片制造平台,被接管之后,企业的运营就已经受到质疑了。而阿斯麦就更不用说,仍和风吹草动都可能影响其供应链与订单的交付。
目前中方还没有将任何国家单独列为报复对象,但是稀土政策的严格管控就说明了,谁要是想强行掠夺,只会自食其果。
图| 荷兰首相斯霍夫出席世界经济论坛2025年年会
这场交锋才刚开始。
阿斯麦的“天塌了”并不是危言耸听,而是事实,对于荷兰来说,这次摊牌如果不能换来中方让步的话,恐怕将引发一系列的连锁反应。
目前中企受到冲击,但也不是毫无准备。荷方若是只想借施压来换取让步,恐怕打错了算盘。
事实上,中荷之争,还只是一个缩影。
参考资料
1.《“强制”接管中资芯片企业,荷兰急辩:不是美国让干的,纯属巧合》2025-10-14 12:12 | 来源:观察者网
2.《外交部回应美方关税威胁:这不是同中方打交道的正确方式》2025-10-13 19:59 | 来源:央广网
3.《明确限制具体目标,严管军事敏感领域,涉稀土出口管制,中方接连出手》2025-10-10 07:05 | 来源:环球网
4.《环球时报社评:荷兰不要低估中方维护正当权益的决心与能力》2025-10-14 12:10 | 来源:京报网
更新时间:2025-10-16
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