旺季也没等到中国订单，特朗普刚启动百亿补贴，又收到一条坏消息

美国大豆的旺季到了，却迟迟等不来中国买家下单。

据美国农业部截至9月中旬的出口销售统计，中国自5月以来就没有采购美国大豆，即便是进入旺季，中国的下单量仍“挂零”，这一情况与以往年份形成鲜明对照。

农业行业数据库指出，进入5–7月，美国对中国大豆出口同比下降39%，出口额则下降51%。在2025年1–8月，美国对中国出口的大豆仅为2.18亿蒲式耳，占同期出口总量的比重大幅萎缩。更关键的是，从6、7、8月起，美国大豆对华出口几近停滞，几乎没有有效的新船单。

失去中国买家，美国只能被迫被动的去争夺那些本就边缘化的替代市场，但这些国家的订单量连中国的零头都没有。

反倒是巴西创下对华出口新高，美国现在是搬起石头砸自己的脚。

“订单挂零”只是其中一面，更主要的是美国大豆产量很高，现在全都堆积在仓库，压力不仅给到美国豆农，更多的是特朗普会如何处理这一问题？

因此，特朗普政府决定采取“百亿补贴”的策略，以一笔大规模援助计划来缓冲这一次市场断裂的冲击。近几天，美媒接连曝出白宫正在筹备一揽子农民支持方案，补贴金额在100亿美元至140亿美元之间。

有知情人士对《华尔街日报》表示，这笔援助计划可能会动用关税收入作为资金来源之一。 白宫发言人虽强调“具体框架尚在研究中”，但已承认特朗普有意拿出关税收益用于农户支持。

这并非特朗普政府第一次采用类似手段。早在2018–2019年贸易战时期，他就曾推出“市场促进计划”，向农户支付补贴以缓冲关税回击带来的出口损失。

那时援助规模累计曾达数十亿美元。不过此次面临的新挑战比当年更复杂：南美供应链的加速抢占、对华采购的结构性转变，以及拜登时期与中方签订农业贸易协议等因素，使得“补贴”本身难以成为长期救命稻草。

正当启动百亿补贴时，特朗普又收到一条坏消息：阿根廷对出口高粱实施新标准，以进一步加固其对中国的供应链地位。

阿根廷农业秘书处于近日公布一项出口标准调整决议，将高粱按容重划分等级（如每百升72斤、70斤、67斤）并对破碎粒、杂质与非谷物物质含量设上限；不符合标准的产品将失去出口认证。 南华早报等媒体报道指出，此举显然有意“适配中国市场要求”，尤其在该国产高粱1–8月出口总量中，向中国发运量几乎占满全量（123万吨中122万吨）这一事实之下，这样的标准升级被视为一种“对华锁单”策略。

更值得注意的是，阿根廷此次动作为美国敲响了警钟：经济援助与政策倾斜可能无法对抗对手的“制度嵌入”策略。在特朗普政府内部，曾有短信泄露，财政部长贝森特在纽约联合国大会期间收到控诉阿根廷“低价卖给中国、高粱弃美国”的信息。短信中表达出一种失落感：白宫可能原本希望用货币互换或金融支持维系阿根廷与华盛顿的“对话关系”，却未料对方转身更紧密地靠近中国。

事实上，阿根廷最近几个月在对华农业商品出口上的动作多次露出意图：前段时间，该国宣布取消大豆、玉米、小麦及其副产品的出口税，以刺激出口；在巴西与中国签署合作框架之后，阿根廷的粮食税费与通关流程也有松动倾向。南美国家正通过税率变化、标准升级、物流基础设施投资等一揽子手段巩固其对华粮食通道。阿根廷的高粱标准升级，只是这一大战略棋盘上的一颗棋子。

在这种局面下，t老婆的百亿补贴似乎用处并不大，农户得到补贴，可以暂时续命；但要真正恢复对华出口，需要合同签单、货轮装运、检验通关等一系列环节配合。若中方坚持以南美为主要供应源，美国在这方面的竞争力就会一直处于弱势。换句话说，补贴只能拉住农户的边缘痛点，却难以改变市场需求结构。

与此同时，一旦阿根廷（或巴西）在未来几个周期中保持高标准、低成本、高效率乃至信用机制，买家对它们的信心与交易黏性就会进一步加深。这种趋势如果延续，对美国大豆出口形成的伤害或将超过一次性的订单断层。美国未来若想重返对华份额，可能需要付出更大的代价。

至于眼下，美国农民最关心的，是 “这一笔补贴能否尽快落地” 与 “能否填补今年的现金流缺口”。即便补贴项目最终启动，由于联邦机构职能受政府停摆或拨款延误影响，发放时序、区域覆盖、程序合规性都可能成为障碍。