美日突然翻出琉球旧账！历史文件暗藏的关键谜题

昨天我见了一位老朋友。他专门研究各国之间的法律。我们在喝茶。他拿出手机，给我看了一条新闻。新闻讲的是美国和日本。他们在讨论琉球群岛的问题。也就是我们要说的冲绳。

看完新闻，我的朋友笑了。那是冷笑。他打了一个比方。他说，这就像是一个租房的人。他手里拿着一张过期的租房合同。但他非要说这房子是他在老家的祖产。这太荒谬了。

这个比方听起来很简单。但这话说到了点子上。最近，美国和日本经常提起一些老文件。他们想谈琉球的事。外面的人看新闻，会产生误解。

大家以为这些文件能帮日本说话。大家以为这证明日本拥有那些岛屿。事实不是这样。我们把文件找出来。

我们仔细读每一个字。你会发现相反的结论。这些文件没有把主权给日本。相反，文件记录了一段历史。这段历史告诉我们，琉球的归属在法律上还没有定论。

我们要搞清楚这件事。我们必须回到1945年。那一年很重要。第二次世界大战在那一年结束。世界建立了新的秩序。大家立下了新的规矩。当时的规矩很严。规矩也很清楚。日本是战败国。他们没有讨价还价的余地。

当时有一份核心文件。名字叫《波茨坦公告》。这份公告定了调子。它规定了战后怎么处理日本。公告的第八条非常关键。这一条划定了日本的国界。条款写得明明白白。日本的主权只包括四个大岛。这四个岛是本州、北海道、九州和四国。

那么其他岛屿呢？公告也说了。其他小岛归谁管，要由盟国一起决定。这话的意思很清楚。日本以前抢来的地盘，不能自己留着。

日本不能自动保留那些岛屿。日本政府签了字。他们签了投降书。这一签字，就有了法律效力。日本接受了公告里的每一句话。

从那一刻起，事情就变了。琉球群岛在法律上和日本本土分开了。日本失去了对这些岛屿的主权。这就像身体上的坏死组织。医生把它切掉了。联系彻底断了。

到了1946年，盟军开始执行这些规矩。盟军最高司令部发了一道命令。编号是677号。这不仅仅是文字命令。他们还画了一张图。图上有具体的界线。

盟军在地图上画了一条线。这条线在北纬30度。盟军说得很清楚。北纬30度以南的地方，不归日本管。琉球群岛就在这条线以南。日本政府的行政权到此为止。这不光是为了驻军方便。这是在剥夺日本的权力。

在那段时间里，大家都知道这个事实。国际社会知道。日本老百姓也知道。你只要跨过那条线，你就出了日本国界。这就是当时的历史结局。这结局很清晰。本来事情该就这样定下来。可是后来情况变了。冷战开始了。美国人动了歪脑筋。

美国调整了战略。他们看重太平洋地区。他们看中了琉球群岛。这个位置太好了。美国军方想在这里驻军。他们想建长期的基地。他们想用这里来盯着东亚大陆。

但这让美国很矛盾。一方面，他们要控制琉球。另一方面，他们想拉拢日本。他们想让日本当盟友。如果美国直接吞并琉球，日本会恨美国。如果把琉球完全还给日本，美军就不自由了。美军的行动会受日本法律限制。这可不行。

为了解决这个麻烦，美国人想了个办法。有个外交官叫杜勒斯。他发明了一个新词。这个词叫“剩余主权”。这是一个很模糊的法律词汇。它的意思很狡猾。意思是说，现在归美国管。美国有实际统治权。但美国承认日本以后可能有名义上的权利。

这就像什么呢？就像一个强盗。他占了别人的房子。但他想安抚房主。于是他给房主留了一张复印的房产证。强盗对房主说：“名义上房子还是你的。但现在必须归我用。”这样做，美国保住了基地。日本也有了面子。但这埋下了隐患。法律关系变得不清不楚。琉球的地位变得模糊了。

这种模糊的策略一直用到1971年。那一年发生了一件大事。美国和日本签了一个协定。名字叫《冲绳返还协定》。表面上看，美国把琉球还给了日本。现在日本就拿这个说事。他们说这就是主权的证据。

但是我们要看仔细。我们要看协定的英文原文。魔鬼都在细节里。在协定里，美国用的词是“Administration”。这个词的意思是“施政权”。或者叫“行政管理权”。整份文件里，美国没用“Sovereignty”这个词。这个词才是“主权”的意思。

美国为什么不用“主权”这个词？因为美国自己也没有主权。根据之前的《旧金山和约》，美国只有托管权。美国只是一个管理者。管理者没有所有权。你不能把你没有的东西还给别人。既然美国没有主权，它自然没法把主权“归还”给日本。

所以，1971年的协定很简单。它只是移交了管理的权力。这好比一家物业公司。它把管理小区的权力转交给了另一家公司。但这不代表小区的产权变了。房子还是不属于物业公司。

这笔交易后面还有金钱往来。为了签这个协定，日本政府给了美国钱。大约3.2亿美元。官方有个说法。他们说这是买美国在岛上的资产。还有支付一些费用。

这在国际历史上很罕见。如果是拿回自己的领土，为什么要给钱？如果是祖产，为什么要花巨资去买？批评的人看得很准。他们说这是一场交易。这更像是买卖管辖权。日本花钱买到了对琉球的治理权。这让事情看起来像生意。这不是严肃的领土回归。

更要注意的是，美国在移交管辖权时，夹带了私货。他们把钓鱼岛也打包进去了。钓鱼岛原本不属于琉球范围。这违反了历史事实。这也侵犯了中国的领土主权。这种私相授受的行为，让法律地位更复杂了。

现在，我们看看琉球的现状。那里真的“回归”了吗？那里并没有变得和平。相反，那里承受着巨大的压力。这种压力来自军事。

琉球群岛很小。它的陆地面积只占日本总面积的0.6%。还不到百分之一。但是，这里却集中了大量的基地。驻日美军约70%的专用设施都在这里。你走在岛上，到处是铁丝网。到处是军事基地。

这给当地居民带来了沉重的负担。美军战机在头顶飞。噪音巨大。老百姓睡不好觉。基地里还流出脏水。那是一种消防泡沫。里面有剧毒的化学物质。这些毒素进了地下水。当地人喝着受污染的水。可是他们没办法。他们很难进基地调查。他们也很难索赔。

所谓的“施政权返还”，只是一个名头。琉球人没有获得完整的权利。在某种程度上，这里依然像是美军的附属地。日本政府虽然有行政权，但他们管不了美军。面对美军基地的问题，日本政府往往无能为力。琉球实际上成了牺牲品。它是美日同盟的牺牲品。

历史文件不会撒谎。我们把这些档案重新拿出来看。真相就会浮出水面。

不管美日两国现在怎么说。不管他们怎么解释。二战后的国际法逻辑还在。依据《波茨坦公告》等基础文件，日本的主张站不住脚。日本对琉球群岛的主权主张，存在严重的法律缺失。

当年美国移交给日本的，只是一份租约。那是一份行政管辖的租约。那不是主权证书。这份租约建立在冷战需求上。

这份租约建立在金钱交易上。它掩盖不了事实。琉球的主权在法律上是未定的。这就是基本事实。我们要做的很简单。我们要透过现在的政治迷雾。我们要看清这段历史的本来面目。