欧美国家对于俄罗斯的制裁就没有停过。

早在2025年6月10日欧盟委员会就抛出了第十八轮对俄制裁草案，目标直指俄罗斯的能源、金融和军事工业。

这份草案试图通过掐断俄罗斯的经济命脉来削弱其在俄乌冲突中的底气，然而欧盟内部并非铁板一块，斯洛伐克和匈牙利等国明确表示不买账。

更让人意外的是，美国这边却唱起了反调，国务卿鲁比奥公开表示，加大制裁等于关闭与俄罗斯的对话窗口，这下让盟友大跌眼镜了！

欧盟制裁俄罗斯的狠招

欧盟这回的制裁草案可以说是下了血本，目标直指俄罗斯的经济支柱和军事能力，试图从根子上动摇俄罗斯的实力。

俄罗斯的能源出口一直是其经济命脉，欧盟自然不会放过这个关键点，草案提出了一系列措施，试图让俄罗斯的能源收入大幅缩水。

首先欧盟盯上了已经停运的“北溪”天然气管道，明确表示要采取措施防止其未来恢复运营。

其次草案针对俄罗斯用来规避原油出口限制的“影子舰队”再出重拳，新增制裁船只，使受限船只总数超过400艘，还计划将约70艘老旧油轮列入黑名单。

这意味着俄罗斯想通过船只偷偷卖油的路子将越来越难走，更狠的是，欧盟还建议把七国集团（G7）2022年设定的俄罗斯原油价格上限从每桶60美元下调到45美元。

这是什么概念？相当于直接让俄罗斯的油价打个七五折，卖油的收入直接缩水。

此外草案还禁止进口俄罗斯原油加工而成的成品油，这相当于堵死了俄罗斯借原油加工规避制裁的途径。

在金融领域，欧盟的制裁同样不留情面,草案提出将22家俄罗斯银行列入制裁名单，措施包括将其从环球银行间金融通信协会（SWIFT）系统中踢出去，并全面禁止与这些银行的交易。

在军事方面，欧盟的制裁目标是俄罗斯的军事生产能力，草案提出将更多“涉嫌”帮助俄罗斯军方的公司列入制裁名单，试图从源头上限制俄罗斯生产武器装备的能力。

这不仅针对俄罗斯本土企业，还包括那些为俄军提供技术或零部件的海外公司。

欧盟这一招，等于是在给俄罗斯的军事工业“断粮”，让其在俄乌冲突中的后勤补给更加捉襟见肘。

欧盟内部的“窝里斗”

虽然欧盟的制裁草案看起来气势汹汹，但内部却远非铁板一块，28个成员国中，有的国家对这份草案并不买账，斯洛伐克和匈牙利就是其中的“刺头”。

斯洛伐克总理菲佐在6月10日明确表态，如果欧盟不能在能源问题上拿出切实可行的解决方案，斯洛伐克就不会支持这轮制裁。

因为斯洛伐克高度依赖俄罗斯的能源进口，贸然加大制裁可能会让本国的能源供应和经济陷入困境，菲佐的态度很明确：制裁可以，但别让我老百姓跟着遭殃。

匈牙利更是 “老牌反对派”，过去数年里，它多次对欧盟的对俄制裁及对乌军事支持投否决票，或公开唱反调。

此次也不例外，匈牙利对新制裁草案态度依旧强硬，原因之一是其与俄罗斯在能源及经济领域联系密切。

另一方面是其领导人对欧盟的整体政策有自己的考量，不愿完全“随大流”。

毕竟制裁俄罗斯不仅关乎地缘政治，也直接影响到各国的经济利益和能源安全，欧盟想让28个国家拧成一股绳，谈何容易？

制裁等于关对话窗口

就在欧盟摩拳擦掌准备对俄罗斯下狠手的时候，6月25日，美国国务卿鲁比奥在接受媒体采访时明确表示：反对欧洲加大对俄制裁的请求。

其理由是 “制裁俄罗斯等同于关闭对话窗口”，此言一出，不仅令欧盟错愕，连北约盟友也感到茫然。

事情的起因还要从6月24日的北约峰会说起，鲁比奥对俄罗斯的态度显得相当强硬。

他指责俄罗斯是阻碍俄乌和谈的根本原因，甚至暗示美国参议院可能会通过立法加大对俄制裁，这让北约盟友们觉得，美国这次可能要跟欧盟站在同一战线上，联手对俄施压。

然而仅仅几个小时后，鲁比奥在接受美国媒体采访时却来了个180度大转弯，他表示特朗普政府认为制裁俄罗斯会让俄乌停火谈判的机会化为泡影。

特朗普更希望保留与俄罗斯对话的空间，通过谈判解决乌克兰危机。

鲁比奥还强调，特朗普 “明白何时何地” 采取经济举措，美国政府正和国会合作，确保他在对俄政策上具备足够灵活性。

一旦加大制裁，等于承认俄乌停火无法通过谈判达成，这显然不是特朗普想要的结果，这种前后矛盾的表态，让北约盟友们有点摸不着头脑。

美国的算盘谈判优先，制裁靠后

鲁比奥的表态背后，其实反映了特朗普政府的整体思路，特朗普一直强调，结束俄乌冲突的唯一途径是通过谈判，而不是一味地加大制裁。

在他看来，制裁虽然能给俄罗斯施加压力，但也可能让俄罗斯彻底“关上对话的大门”，导致冲突进一步升级。

美国目前更希望在俄乌问题上保留外交空间，避免把局势逼到死胡同，此外美国内部也有自己的考量。

拜登政府时期获批的援乌武器，预计 2025 年夏季完成交付，而特朗普政府显然无意再追加新的援助。

鲁比奥提到，美国参议院虽然可能会在未来某个时候处理对俄制裁的法案，但目前优先级显然更倾向于外交途径。

外交牌还是硬牌？

面对欧盟的制裁压力和美欧之间的分歧，俄罗斯也没闲着。

6月25日，俄罗斯外长拉夫罗夫表示，俄方更倾向于通过外交手段解决乌克兰危机，强调要“消除这场危机的根源”。

这话听起来温和，但背后透露出俄罗斯的强硬态度：如果西方一味施压，俄罗斯也不会轻易低头。

拉夫罗夫的表态其实也在回应美国的“对话窗口”说法，俄罗斯显然也明白，特朗普政府的立场给俄方留出了一定的回旋余地。

相比欧盟的步步紧逼，美国的“缓兵之计”可能更符合俄罗斯当前的外交策略。

毕竟俄乌冲突已经持续多年，俄罗斯在经济和军事上面临的压力不小，通过谈判争取喘息空间，对俄罗斯来说未必不是一条出路。

参考资料：斯洛伐克总理重申不会支持欧盟第十八轮对俄制裁方案 央视新闻

欧盟公布第18轮对俄制裁草案 建议将俄原油价格上限下调至45美元 金融界

鲁比奥称制裁俄罗斯等于关闭对话窗口，北约盟友惊讶 北京日报