特朗普明牌了：美国取消芬太尼税，中国买美国大豆、取消稀土管控

用芬太尼税换取中国购买美国大豆和取消稀土管控，特朗普的算盘打得真叫一个精！

美国的 “甩锅式关税”

特朗普所谓的 “取消芬太尼税”，本质上是一场政治表演。美国芬太尼危机的根源在于国内医药资本泛滥、监管失控和社会治理失效，却长期将责任转嫁到中国身上。2025 年美国政府以 “打击毒品走私” 为由，对中国输美商品加征 20% 的芬太尼税，这种单边措施不仅违反世贸组织规则，更严重破坏了中美禁毒合作的基础。事实上，中国早在 2019 年就全球率先整类列管芬太尼类物质，此后未再查获向境外走私案件，美国国务院报告也承认 “几乎没有发现来自中国的芬太尼”。特朗普试图用一个本就不合理的关税作为谈判筹码，无异于 “贼喊捉贼”。

更讽刺的是，美国国内对芬太尼税的合法性存在严重质疑。2025 年 5 月，美国国际贸易法院裁定特朗普依据《国际紧急经济权力法》加征关税的行为违法，认为其 “超越法定授权”。尽管联邦巡回法院后来撤销了全国性禁令，但这一法律争议本身就削弱了芬太尼税的权威性。特朗普此时提出 “取消” 这一可能随时被法院推翻的关税，更像是一种姿态性让步，而非真正的政策调整。

大豆博弈

特朗普要求中国恢复购买美国大豆的诉求，同样忽视了市场的现实。过去几年，中国通过多元化采购策略，已大幅降低对美国大豆的依赖。2025 年 1-7 月，巴西对华大豆出口占比飙升至 71%，而美国大豆对华出口量同比锐减近六成，9 月甚至出现零进口的情况。这种转变并非偶然，而是中国对美国贸易霸凌的直接回应，也是市场对单边主义的自发选择。

美国大豆产业的困境，本质上是其自身政策失误的结果。一方面，特朗普政府的关税政策推高了美国大豆的出口成本，使其在国际市场上失去价格竞争力；另一方面，美国豆农长期依赖中国市场，却缺乏应对市场波动的能力。2025 年美国大豆库存已升至十年来高点，主产区伊利诺伊、艾奥瓦等州的农场主损失惨重，部分中小型农场因资金链断裂濒临破产。面对这种局面，特朗普试图通过政治施压迫使中国 “救市”，却忘了市场规律不会因政治操弄而改变。

稀土管控

在稀土问题上，特朗普的算盘更是打错了方向。中国对稀土的出口管制，并非单纯的贸易反制，而是基于国家安全和资源可持续利用的长远考量。2025 年 4 月，中国新增 5 种中重稀土元素出口管制，直击美国产业软肋 —— 其 83.7% 的稀土供应依赖中国，F-35 战斗机关键部件离不开镝、铽等元素，而五角大楼储备仅够维持 42 天。更关键的是技术代差：中国掌握全球 90% 的稀土加工能力，拥有 439 项独家萃取专利，美国即便重启矿山，建成达标工厂需 5-7 年，且成本比中国高 30%-40%。

特朗普试图用关税让步换取稀土解禁，却忽视了中国稀土政策的深层逻辑。2025 年 10 月，中国进一步将稀土产业链全环节技术纳入出口管制范围，从 “单点管控” 转向 “全链条闭环”。这种措施不仅是对美国 “50% 规则” 的反制，更是为了确保中国在高端制造领域的战略优势。正如外交部所言，稀土管控是 “维护国家安全和履行国际防扩散义务” 的必要举措，轮不到美方指指点点。

谈判僵局

特朗普的这三项诉求，本质上是一种 “单方面让利” 的逻辑：美国取消本就不合理的关税，却要求中国在核心利益上做出实质性让步。这种 “以小换大” 的策略，显然无法得到中方的认同。外交部发言人郭嘉坤明确表示，谈判必须建立在 “相互尊重、平等” 的基础上，中方 “打，我们奉陪到底；谈，我们敞开大门”。这种表态既体现了中方维护国家利益的坚定决心，也为未来谈判预留了空间。

从更宏观的层面看，中美贸易摩擦的根源在于两国发展模式的竞争。美国试图通过关税和技术封锁遏制中国崛起，而中国则通过深化改革、扩大开放和自主创新应对挑战。在这种背景下，任何谈判都必须解决结构性矛盾，而非简单的利益交换。特朗普若不能正视这一点，继续抱着 “美国优先” 的陈旧思维，只会让谈判陷入更深的僵局。

全球影响

中美贸易摩擦的外溢效应正在全球范围内显现。在航运领域，中美互征港口费已导致巴拿马型船需求锐减，运费市场剧烈波动。中国对美船舶征收的特别港务费，首单案例就高达 445.8 万元人民币，迫使国际粮商调整运输策略，中远海运等中资船公司订单量同比大幅增长。这种变化不仅重塑了全球航运格局，也为其他国家提供了新的发展机遇。

在大宗商品市场，中国转向巴西大豆和人民币结算的举措，正在动摇美元在国际经贸中的主导地位。2025 年中巴大豆贸易中人民币结算占比已显著提升，中国还与几内亚西芒杜铁矿合作开发优质矿源，预计 2026 年投产后年供 1.2 亿吨，成本仅 60 美元 / 吨。这种 “去美元化” 趋势，既是中国应对外部风险的策略，也反映了全球经济格局的深刻变迁。

结语

特朗普的这场 “明牌” 博弈，最终可能成为中美关系的一个转折点。如果美方继续坚持 “以压促变” 的策略，只会加剧双方的对立，损害两国和全球利益。反之，若能以务实态度推动对话，中美完全可以在相互尊重的基础上找到共赢之道。毕竟，在全球化深入发展的今天，任何 “脱钩” 或 “对抗” 都不符合时代潮流，唯有合作才是破解困局的关键。