不许跟中国签协议，7824万援助被叫停！新西兰总理在北京上了一课

一手谈合作，一手挥“威胁大棍”，这样的“双标”操作，诚意有几分真？

6月17日，新西兰总理拉克森带着多位商界代表开启访华行程，期间就多次夸赞中新之间的关系，认为中国是新西兰经济不可缺少的重要部分，然而话音刚落，新西兰方就“翻脸”了！

新方政府突然对库克群岛这个岛国发难，对他们发出了“援助威胁”，只因为库克群岛此前与中国签署了合作协议，这让新西兰“难以接受”，于是突然宣布暂停对其7824万元人民币的援助资金。

新西兰方的意思很明显，就是用援助资金施压该国，没有他们的允许，不许和中国走得太近，更不能签订合作协议。

一边和中国谈合作共赢，一边在“后院”搞断供施压，拉克森这番举动，究竟暴露了新西兰怎样的焦虑？

库克群岛，是一个太平洋岛国，人口大约为1.7万，在今年2月的时候，该国和我国达成了一些贸易合作，签订了相关的协议，内容覆盖采矿、渔业、基础设施投资和教育合作，却唯独避开安全领域。

因为我国深知安全议题是“敏感线”，本着尊重他国的原则，所以就把重心放在了贸易合作上。

这本是一次常规经济合作，却让新西兰“如临大敌”，根据两国1965年确立的“自由联合”关系，库克群岛虽自治，但国防、外交事务需与新西兰协商，公民甚至共享新西兰护照。

而新方之所以想“撕毁”援助协议，就是他们强硬认定：库克群岛未事先告知他们协议内容，这种行为属于“破坏互信”。

然而，库克群岛总理布朗的回应直指核心问题：“我们是一个有主权的国家，自然就有自主选择的权利。”事实上，该国早已不满长期受制于新西兰的“家长式管控”。近十年中国对库克群岛的援助也持续增加，涉及港口、道路和渔业合作，直接推动当地就业与产业升级。

新西兰的断供，反而加速了库克群岛寻求多元合作的决心。

拉克森访华时反复强调中新贸易的重要性，去年双边贸易额就突破了1600亿元，新方大约三分之一的商品都出口到了中国。民调显示，80%以上的新西兰民众视中国为最重要亚洲伙伴，有越来越多的民众更将中国称为“朋友”。

但与此同时，新西兰在安全领域却紧跟美国步伐：加入“奥库斯”联盟、与菲律宾强化防务合作，并在南太平洋频繁拦截中国影响力。

这种“两面下注”的策略，在库克群岛事件中彻底暴露矛盾，新西兰外长彼得斯一边声称“暂停援助与总理访华无关”，一边又借机向中国传递“尊重太平洋岛国论坛中心地位”的潜台词。而拉克森在上海的辩解更显苍白：“这些原因应该归咎于库克群岛，中国和这件事情无关。”

新西兰对南太岛国的控制，经常通过“金元杠杆”来维持。过去三年，新西兰向库克群岛提供约8亿元援助，占其外援大头。

然而，这种援助可不是无偿的，在政治外交上的施压可是少不了。例如在今年年初，同样的“断供援助”事件就在基里巴斯的身上上演了。

与此对比，中国合作的模式和新西兰呈现出了极大的不同！

我们主张务实的基建合作，据悉，我国在库克群岛修建道路、港口和渔业加工厂，直接提升经济造血能力；这些合作都是零政治附加条件的，那就是不干涉内政，尊重岛国自主发展路径，而且我国在应对气候变化实质支持：在可再生能源、海平面上升应对等岛国核心关切领域提供技术援助。

俄罗斯专家加林点破关键：“中国是一位稳定可靠的合作伙伴，而新西兰的施压只会让太平洋国家看清谁更可靠。”

新西兰对库克群岛的惩罚，短期看似展示“影响力”，实则暴露三重战略失误......

最为直接的就是他们的信誉损伤，1100万美元援助仅占新西兰对库克总援助的5.7%，却因政治操弄被俄专家斥为“不可靠伙伴行为”。

此举也加速了其他伙伴国的离心力，所罗门群岛、斐济等与我国开展了多方合作，新西兰的干预均告失败，反促岛国转向更平等合作方。

然而损失更大的还是他们的经济，中新经贸依赖不可逆，但中国与太平洋岛国合作深化将削弱新西兰“区域中介”角色。

值得一提的是，就在新西兰发出“威胁”后，库克群岛反而加紧了与中国的风险管控评估，双方已举行两轮对话推进合作落地。

拉克森在北京的会谈桌上，中方未直接提及库克群岛事件，但我国外交部早就明确表态：“中新、中库都是伙伴，第三方无权干扰合作。”中方的这堂“课”，就是在侧面敲打新方，小国是否有权自主选择合作伙伴？

说白了，新西兰的焦虑归根是该国旧秩序的瓦解，当中国以平等姿态提供岛国急需的发展资源时，传统“宗主国”的威慑手段已然失效。正如库克群岛的回应：“新西兰仍是安全伙伴，但经济发展需要更多选择。”

断供7824万援助，挡不住库克群岛的深海采矿船驶向中国港口，更拦不住太平洋岛国寻求发展的决心。新西兰如果继续在“经济靠华、安全媚美”的钢丝上摇摆，失去的将不仅是库克群岛的信任，更是重塑亚太合作格局的大机遇。

当拉克森结束行程后，他或许该想想：为何中国能成为9个太平洋建交岛国的最大贸易伙伴？答案很简单，大国从不以断供为筹码，而以发展做纽带。新西兰的“课”上完了，但他们真正的考验才刚刚开始......

参考资料：

新西兰威胁太平洋岛国库克群岛：跟中国签协议也不告诉我们，援助不给了.--2025-06-19 17:26·观察者网