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海南岛将会在今年12月18日正式“封关”，从而彻底开始自由贸易，做到全球最大的实验市场，也会给海南的经济增长按下了加速键。

尤其是对每个中国人来说，未来家门口就将会拥有大量的免税低价商品，相比于曾经的香港，海南的位置、面积都要更加优越，而且此举一旦成功，贸易将会比香港更加自由，成为“第二个香港”也绝非不可能。

那么，这到底是一场空喊的口号，还是改变中国乃至亚洲经济格局的“重量级玩家”？

封关政策的机制

海南自贸港的核心密码就藏在“境内关外”四个字中，封关后，海南将成为中国首个全岛域自贸港，其海关监管模式呈现鲜明的“一线放开、二线管住”特征。

在“一线”（海南与境外之间），海关监管也展现前所未有的开放姿态，那就是除了依法需检验检疫或实行许可证管理的货物外，进口“零关税”货物、保税货物将实施“径予放行”。

这一创新模式，也直接将企业申报项目从一般进口报关单的105项数据压缩至仅33项，而且由于这些货物不涉检、不涉证、不涉税，风险较低，查验率大幅降低，货物可实现秒级通关。

而在“二线”（海南与内地之间），监管则是聚焦三类关键货物：“零关税”货物、享受加工增值政策的货物以及放宽贸易管理措施的货物。

同时海关还将在“二线口岸”设置双通道：海关监管通道负责三类特殊货物，非海关监管通道则放行普通国内流通货物，这种设计既守住风险底线，又保障了海南与内地间90%以上的货物自由流动。

最为重要的是零关税，当封关之后，商品税目就从1900个增到6600个，占全部税目的74%，这也就让海南成国内外商品中转站，对于老百姓们来说，真正的可以实现“零关税”。

而且与香港相比，海南的开放尺度更为大胆，毕竟香港全境实行自由港，但仅对酒类、烟草等四类商品征收关税，而海南封关后将实现97%的进口商品零关税，且全岛3.54万平方公里皆适用这一政策，面积相当于32个香港。

加工增值

不过在众多税收创新中，加工增值免关税政策堪称海南的“独门武器”，这项首创性政策，允许企业使用进口料件在海南加工增值超过30%后，出岛销售可免征关税。

当然在封关运作后，这一政策也迎来了很多的升级，例如放宽企业享惠门槛、扩大进口料件范围、扩大加工增值累计的适用范围等等。

甚至当全球自贸区竞相降低税率时，海南选择了一条差异化的制度创新之路，比较五大自贸港税制可见端倪：香港实行两级企业所得税（200万以下8.25%，以上16.5%）；新加坡自贸区内企业所得税低至5%-10%；迪拜自贸区则实施零企业所得税和个人所得税。

但海南却推出“双15%”优惠，企业所得税和个人所得税最高税率均为15%，显著低于内地25%的企业所得税率和45%的个人所得税率，这种税制设计既保持国际竞争力，又避免陷入“避税天堂”的争议。

而且当这项政策落地之后，还将大幅度吸引消费者的前往，毕竟过去很多人去香港买免税奢侈品或电子产品，主要就是因为香港自由港价格低。

但当封关后，海南就直接承接这一角色，毕竟岛内免税商品种类多，价格比内地低，消费者坐飞机或火车就到，不用办复杂手续。

根据数据统计，2024年，海南离岛免税购物销售额超2500亿元，购物人次达4500万，如果封关后，每人每年免税额度10万元，普通消费者完全够用。

就连国内有钱人，过去也常常去国外买免税品，消费流向海外，规模达千亿元，但现在，海南给同样便利的购物环境，不仅把消费留国内，甚至还能吸引外国游客的前往。

甚至就连旅游业也跟着沾了光，毕竟2024年，海南接待中外游客近1亿人次，旅游收入超2000亿元，如果封关后，免签国家可能从85个再增，外国人来海南旅游、购物更方便，当消费增长后，更是会推进餐饮、住宿等行业，从而形成经济循环。

主要信息来源：

《海南自贸港封关带来哪些新变化？企业将享受哪些政策红利？一文解读↓》 北青网 2025年7月24日

《海南自贸港封关如何影响企业经营与民众生活》 中国网 2025年7月24日

《（经济观察）海南自贸港政策密集落地 提振市场信心》 中国新闻网 2025年8月17日

《海南自贸港12月18日封关，中国最大经济特区终于要站到开放一线》 每日经济新闻 2025年7月27日