6月，全球投资信心指数跌至近五年新低。联合国贸易和发展会议警告：全球资本流动受中美摩擦影响加剧。特朗普访华谈判前夕，美方突然祭出四道禁令，中美高层对话氛围骤然生变。王毅外长强势回击，国际局势瞬间紧绷。

“先谈后打”还是“兵压前门”？

特朗普访华计划尚未落地，白宫却率先发难。美方密集出台四项高强度限制措施，动作罕见，时机微妙。全球舆论一片哗然，金融市场短线震荡。外界普遍关注，这四道禁令究竟意欲何为？

禁令一：中资收购美国高科技企业全面受阻。香港随锐国际公司2020年初与美国朱庇特系统签署收购协议。项目历经多年谈判，眼看就要完成交割。7月，美方以“国家安全”为由突然叫停，要求随锐120天内撤资，并限制其在中国设立或控制相关业务。

白宫称朱庇特显示系统有军事和关键基础设施应用风险，担忧技术落入中方。该命令不仅打击了正常商业合作，也让全球投资者对美方“规则随时能变”心生警惕。

近三年，美国以“国家安全”为由否决中资并购案已成常态。数据统计，2024年美方否决中资企业在美投资金额同比增长28%，涉及高科技、能源、医疗等多个关键领域。中国企业高管普遍反映：美国投资环境正变得“不可预测”，风险溢价持续上升。

禁令二：教育合作遭遇政治化，留学项目成靶心。美国众议院“中国委员会”联合致信七所高校，要求重新审查甚至终止与中国国家留学基金委的所有合作。

美方声称中国留学生“窃取技术”“威胁国家安全”，要求高校提交相关合同、学生来源与毕业去向材料，还须审查中国学生是否参与美政府项目。

美国对中国留学项目实行“双标”，对印度、新加坡等国奖学金项目却予以宽容。中国学生赴美攻读理工科，既被指“间谍”，又被批“骗学位”，美方将正常学术交流彻底政治化。

上半年，中国赴美STEM类学生签证通过率较2022年下降近40%。美国高校普遍担忧，过度政治化将损害学术开放与创新活力。

禁令三：限制中国公民购买美国农田，安全话题再炒作。美国白宫正式推动“国家农场安全行动计划”，将限制中国公民在美购置农地上升到国家安全层面。农业部宣称，防止“敌对国家”渗透美国粮食及研究体系，坚决遏制中国资本扩张。

数据显示，中国人在美持有的农田仅占总量0.5%，与加拿大、德国等资本体量差距极大。加拿大资本在美土地持有量高达中国的30倍。

美方却选择性执法，专门“盯紧”中国投资。专家称，这种做法实质是用安全话题为贸易保护主义“背书”，意在遏制中国农业科技全球布局。

禁令四：金融制裁中国企业，能源贸易成新前线。美国财政部突然宣布，将18家中国公司列入对伊朗相关制裁名单，指控其协助伊朗出口石油、间接支持伊朗革命卫队。

22家涉案公司中，中国企业占大头，其余分布在土耳其和阿联酋。美方通过金融网络切断中国企业国际结算通道，试图将中资企业排除出全球能源交易体系。

实际上，美国盟友同样参与伊朗石油贸易，却未遭类似制裁。美方“选择性执法”昭然若揭。中国外交部发言人指出：制裁不是维护秩序的工具，而是霸凌和封锁的代名词。

王毅斩钉截铁

美方“四连招”出台后，王毅外长在多边场合迅速亮明中国立场。斩钉截铁地强调：中美关系必须建立在平等、互惠、尊重基础之上。任何“合作”都不能以打压对方的前提进行。中国绝不接受“双标”和“霸凌”，不会因压力而退让。

王毅直接点名美方：一边高喊对话合作，一边动用极限手段施压，这种“两面下注”国际社会看得一清二楚。中国不是20年前的新手，美国也早已不是全球唯一的“游戏制定者”。

中国外交部多次警告：任何打压和设限都不会阻挡中国企业和人才国际化步伐。中国不会在核心原则上作出让步，谈可以，大门敞开；打不怕，奉陪到底。

“四道禁令”背后的博弈与全球效应

禁令出台时机极其敏感。正值特朗普访华筹备阶段，美方忽然“兵压前门”，被多方解读为“谈判试探”甚至“设局压价”。美国试图用极限施压来抢占谈判主动，逼迫中方在核心关切上让步。

禁令覆盖经贸、教育、农业、能源等多条主线，展现美方系统性遏制中国的战略。近年来，美国以“国家安全”为由的对华限制措施年均增长超30%。美国国会研究服务局报告显示，中国相关企业在美投资意向下降22%，反向加速全球“去美国化”资产配置。

美国对中国企业、留学生、农田投资、能源贸易频繁设限，既损害了自身产业利益，也加剧了全球“供应链碎片化”。美方“选择性执法”和“政治双标”色彩愈发明显，已引发欧洲、东盟等多国警惕。

中美关系的复杂性与未来走向

中美关系既有合作诉求，也有深刻结构性矛盾。美国对中国的综合遏制已成为战略共识，四道禁令只是冰山一角。王毅外长的强硬表态，代表中国在大国博弈中的新自信。中方不再回避矛盾，敢于公开对抗、坚守底线。

特朗普访华计划因此蒙上阴影。双方分歧加剧，信任基础进一步动摇。中美能否找到利益平衡点，避免全面对抗，成为全球资本、产业链、安全格局的最大悬念。

国际评级机构最新预警，若中美对抗持续升级，全球GDP增速或将下调0.7个百分点。东盟、欧盟、非洲多国政府已开始筹谋“去风险”新策略，布局多元合作体系，缓冲中美摩擦带来的不确定性。

参考资料：

环球时报：2025-07-12 18:30：事关中国，美媒：特朗普似乎在考虑......