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联合国总部大楼的奠基仪式于1949年10月24日联合国日当天举行，在特别召开的露天大会上完成奠基。

古特雷斯秘书长周四发布了关于联合国“80周年倡议”下结构改革与项目调整的进展报告，提出了一系列旨在提升联合国协同性、效率及应对全球挑战能力的方案。

这份题为《转变模式：团结行动》的报告，概述了联合国机构架构、实体协作方式及运作模式的潜在调整。这是继此前发布的效率措施报告和任务授权执行情况审查报告之后，该倡议产生的第三份重要成果。文件在联大高级别会议周前夕发布，旨在为会员国讨论提供参考。

古特雷斯在序言中表示：“这是一项持续推进的工作。我们期待与作为进程主导者的会员国携手，共同实现这一愿景：建设一个更加协调、高效、能够更好服务‘我们人民’的联合国体系。”

核心关注领域

报告所提出的建议涵盖联合国三大支柱工作——和平与安全、可持续发展及人权——同时涉及人道主义行动、跨支柱协作机制以及全系统赋能措施。报告呼吁打破部门壁垒、减少重复工作、加强协作效能，指出历经80年建设的联合国体系必须适应当今更为复杂的挑战。

在和平与安全领域，报告建议整合办事处与领导层级，建立建设和平及妇女、和平与安全领域的卓越中心，并筹备更精简、更综合的维和行动。

报告提议建立新的人道主义契约，以简化规划流程、整合全球供应链、扩大共同后勤服务并强化人道主义外交，目标是更快速、更有效地向逾1亿人提供援助。

在可持续发展领域，秘书长建议评估机构合并的可能性，通过设立联合知识中心汇聚专业知识，并重组区域及国家层级的行动，以提升整体成效。

在人权领域，报告建议设立由人权事务高级专员领导的联合国人权事务组，以协调全系统行动并减少重复工作。

报告还重点提出多项系统赋能措施，包括：建立联合国系统数据共享平台、技术加速器平台、统一后勤服务体系、精简培训与研究机制，以及推进集合资金与核心资金相关改革。

后续步骤

报告中部分建议属于秘书长职权范围，可直接推进，但大多数建议仍需由会员国决定。

联大主席已邀请古特雷斯于2025年10月15日向会员国通报该报告。