2025年夏天，国际贸易圈因稀土而沸腾。中美两国历经数月博弈，终于在6月底达成稀土临时协议，为紧张局势按下暂停键。

然而喘息未定，全球稀土储备第二大国巴西突然强硬表态，拒绝美国以关税换取矿产的要求。特朗普政府随即挥舞50%关税大棒，一场新的资源对抗骤然爆发。

在最后48小时的关键时刻，中国外交部明确表态支持巴西立场，将这场矿产争端推向多边博弈的新阶段。

一、硝烟未散：中美稀土博弈的休战真相

四个月前，中国商务部面对美国无端指责与极限施压，采取了精准反制措施。

中国对七种中重稀土元素及磁体实施出口管制，直击美国军工命脉，F35战机生产线单架需417公斤稀土材料，五角大楼用于导弹制导系统的稀土磁体战略储备仅够维持18个月。

这一行动凸显中国在全球稀土供应链中的绝对主导地位：控制着全球70%的开采量和90%的精炼产能，尤其在重稀土分离提纯技术上领先美国20年。

美国军工企业瞬间陷入恐慌。因为供应链短缺，福特在芝加哥的工厂被迫关停生产线，整整一周的时间，没有任何产能，同样的事情还发生在欧洲的工业生产线上。

两个多月里，美方代表多次紧急赴京磋商，最终在6月27日达成临时协议：中国加速民用稀土出口审批，美国则撤销部分技术出口和签证限制。

美国放宽限制之后，中国民用稀土磁体出口数量攀升，一个月内增长了660%，可见美国市场对稀土需求量之大。

然而这并非全面解禁。中国仍严格控制军用稀土出口，审批程序复杂严格。美国国防承包商透露：“生产线仍处于不稳定状态。”

这份协议只是战术性暂停，特朗普政府清楚意识到，必须加速摆脱对中国稀土的依赖。

二、资源觉醒：巴西打响稀土主权保卫战

就在中美达成协议不到一周，巴西总统卢拉签署了一项震动全球矿产市场的行政令。

7月初，巴西拒绝了特朗普政府“资源换关税”的提议，即开放稀土矿权换取美国降低关税。卢拉政府认为这是对主权的侵犯，巴西《圣保罗页报》等主流媒体更直斥其为“新殖民主义”。

巴西的反击底气来自其地下沉睡的财富，占全球22%的稀土储备，其中70%尚未正式勘探。随着中国主动缩减国内开采、转向进口的战略调整，巴西稀土价值急速攀升。

2025年上半年，巴西对华稀土出口额达670万美元，是2024年全年三倍。货轮记录显示，巴西稀土矿石正批量运往亚洲港口。

特朗普的关税威胁如期而至，巴西面临着50%的报复性关税，美国对不配合的国家丝毫不留情面。

巴西卢拉政府没有轻易服软，摆出数据，试图跟美国讲道理，过去15年， 巴西和美国之间的贸易差十分明显，巴西对美国的贸易顺差达410亿美元，光去年一年就有74亿美元。

面对压力，巴西非但未退缩，反而强化稀土管控。卢拉签署法令，成立国家矿产监管委员会。该法令规定，勘探开发须经政府授权，严禁私自转让矿产权益，还明确将稀土列为国家战略资源。

三、供应链暗战：美国“保底价”难破中国壁垒

就在巴西叫板美国的同一天，特朗普政府贸易顾问纳瓦罗在华盛顿召集了一场秘密会议。

7月24日，十家稀土企业及苹果、微软等科技巨头齐聚白宫，商议通过设定“保底价”等非常规手段刺激国内稀土生产。

五角大楼此前已对MP Materials公司实施稀土保底价采购，苹果紧随其后签订供应协议。

这场会议暴露了美国构建稀土自主供应链的急迫与艰难，但现实挑战严峻：MP Materials当前钕铁硼磁体产能仅1000吨，不足中国2018年产量的1%；即使到2027年扩产至1万吨目标，仍远低于中国2024年约30万吨的产量。

技术短板更难以短期突破。美国稀土公司（USARE）斯蒂尔沃特工厂2026年投产后，初期仍需依赖韩国进口原料；重稀土元素精炼领域，中国占据全球99%的产能。

当越南精炼厂因税务纠纷停产后，全球重稀土供应进一步向中国集中。价格波动凸显市场敏感度。中国4月的出口管制导致部分稀土元素价格飙升逾200%，达到每公斤3000美元。

特斯拉CEO马斯克公开承认，稀土磁铁短缺已影响公司人形机器人研发。美国“保底价”政策虽能人为支撑国内价格，却无力改变全球市场对中国供应的依赖。

四、金砖共振：新兴国家的资源战略联盟

巴西的强硬立场绝非孤立行动。7月初的金砖国家峰会成为资源国协调立场的战略平台。在里约热内卢，巴西、中国、俄罗斯、印度和南非共同批评美国单边制裁和货币霸权，推动建立去美元化的贸易体系。

中国在关键时刻给予巴西决定性支持。7月28日，中国外交部发言人明确表态：“支持巴西维护国家资源主权的立场，愿与拉美及金砖国家共同维护多边贸易体系。”

除巴西外，非洲成为关键矿产新战场，刚果（金）的钴、几内亚的铝土矿、南非的铂族金属都成为争夺焦点。

中国已在这些地区建立广泛投资网络，而美国的投资规模远远落后。金砖国家新开发银行正研究设立专项基金，支持成员国矿产资源勘探开发，构建从地质勘探到高附加值产品的完整产业链。

五、未来战场：资源博弈的长期化趋势

短期看，中国主导的供应格局难以撼动，若中国再次中断出口，重稀土价格可能飙升；长期则取决于美国及盟友能否突破重稀土精炼技术瓶颈。

澳大利亚计划三年内稀土氧化物产量翻三倍，但加工能力到2026年才能部分摆脱对中国的依赖。

回收技术成为另一条赛道，但行业共识是再生稀土品质不如原矿，短期内难以大规模替代原始供应。

未来十年，从亚马逊雨林到西非矿山，资源控制权的争夺将重塑地缘政治格局。每一克镨钕金属的价格波动，都折射出国际秩序转型中的权力再平衡。

资料来源：

1.巴西总统卢拉：听说美国对关键矿产很感兴趣，那我们就自己留着吧2025-07-29 12:13:47来源：观察者网

2.特朗普政府拟推稀土“保底价”计划，加速打造美国本土供应链 20250801 11:32 来源：中冶有色网

3.稀土价格博弈：短期中国主导上涨，长期看技术突破与供应链多元化 20250801 来源：长江有色金属网