特朗普明牌了：美国取消芬太尼税，中国买美国大豆、取消稀土管控

特朗普在空军一号上跟记者聊的时候，说美方在新一轮谈判里重点盯三个事儿：芬太尼关税、大豆出口和稀土出口管制。美方想用取消芬太尼关税来换中国多买美国大豆，还得放开稀土出口的限制。2025年10月19日，正好是中美高层通话后，双方同意重启经贸磋商的前一天。特朗普觉得这些要求挺正常，就是希望中国在芬太尼上停手，大豆采购至少恢复到从前水平，别在稀土上卡脖子。结果第二天，中国外交部就回应了，说谈判得平等互敬，美方别老想着施压。

2025年2月1日，特朗普刚上台没多久，就签了行政令，对中国和墨西哥进口货物加征额外关税。起初是10%，后来3月又加到20%，专门针对芬太尼供应链。美方说这是为了打击跨境药物走私，美国每年因为过量使用损失好几百亿美元。海关数据也显示，对华进口税率整体上去了，特别是化工原料和制药中间体。特朗普政府觉得中国是芬太尼主要来源，虽然中国多次否认，说这是美国内部监管问题。但美方坚持把锅甩出去，还说这关税能弥补损失。结果中国商务部立马反击，指责美方转嫁责任，还启动了反倾销调查。3月，中方对美国部分农产品加征报复关税，美国大豆出口直接掉25%。这关税战打下来，美国进口中国货的总关税平均到55%左右，包括10%的互惠税率、20%的芬太尼关税，加上之前第一任期加的那些。

大豆出口是美国农民的痛点。以前中国每年从美国买大豆几百亿美元，但贸易争端一起来，中国就转头去巴西和阿根廷买了。美国中西部农场库存堆积如山，价格直线跌。农业部数据显示，2025年前七个月，对华出口比去年同期少了不少。特朗普政府为此砸了上百亿美元补贴农户，但农场破产率还是涨了10%。特朗普在得克萨斯视察农场时，还公开批评中国不守承诺，说如果不恢复采购，11月1日就加100%关税。农户们通过游说团体向国会施压，要求政府推动出口。中国海关数据也证实，对美大豆进口降到零。特朗普觉得中国这是在用大豆当谈判筹码，但他自己也承认，美国农业出口受重创，得想办法补回来。

稀土管制是另一个火药桶。中国占全球稀土储量大头，特别是中重稀土，全球80%以上。中国从2025年4月起加强出口许可制度，出口量同比降15%。美方国防部报告说，这直接影响F-35战斗机和导弹生产。稀土用在军工和高科技产品上，美国担心供应链断裂。特朗普视这为经济胁迫，但中国说这是资源保护，矿产越用越少，得给后代留点。管制覆盖从开采到提炼的全链条，还包括技术、人才和专利授权。中国公布开采限额计划，强调可持续开发。全球价格因此涨20%，电动车电池和半导体产业都受波及。特朗普签了行政令，增加对华科技出口审查，涉及芯片软件。美方国防承包商协会警告，稀土短缺可能延误军工交付。

中美高层在6月视频会晤，同意延长关税暂停90天，但得启动初步对话。特朗普团队提框架，中国多买100亿美元大豆，放宽稀土配额。中国要求先取消芬太尼关税建互信。7月，美国商务部报告，中国稀土管制推高成本20%。8月，美国农业部长推动国会通过额外补贴法案，但效果一般。9月，中国外交渠道表示，稀土管制不是针对性，是长远规划。特朗普指示财政部长斯科特·贝森特跟中方虚拟会晤，谈贸易平衡。10月16日，中国商务部指责美方制造稀土恐慌，但表示开放谈判。

10月19日，特朗普在空军一号上亮明三大焦点：芬太尼关税取消换中国恢复大豆进口，放开稀土审查。他说美方已延长关税暂停示诚意，中方得行动。10月20日，中国外交部发言人郭嘉坤回应，美方别通过指责施压，谈判需平等。中国已多元化供应链，大豆转巴西，稀土管制为规划。特朗普表态一出，华尔街期货波动，大豆价跌3%。谈判定在本周马来西亚举行，贝森特说如果中方不让步，美方启动软件出口许可反制。这系列事件从年初关税启动，到年中对话僵持，秋季摊牌，暴露中美供应链和资源分歧。特朗普团队评估，中国稀土优势大，管制推高美方成本。农户压力下，美国农业部补贴有限。全球观察家说，这博弈超贸易，涉地缘战略。特朗普明牌想在APEC峰会前逼中方妥协，但中方坚持原则，谈判前景不确定。

芬太尼问题在美国闹得挺大。特朗普上台后就把这当重点，指责中国和墨西哥通过走私链条输入。美国数据显示，每年因芬太尼事件损失巨大，但中方说根源在美国监管和制药行业。年初中国就反对这税费，说违反贸易规则。特朗普想用这当让步，换大豆和稀土，但中方早警告，美方虚空造牌没用。大豆卖不出去，是因为贸易战中国转向别处，美国出口锐减。特朗普一边谈合作，一边卡脖子，中方觉得不公平。稀土管制是中国反击，美方高科技装备离不开中国稀土。中国有全球大头储量，得做可持续计划，不会因美方让步就变。

谈判前景不明，美方可能需在台湾议题或科技出口上让步求平衡。中国保持资源管制，强调可持续。美国从火力全开到无牌可打，中国手上有砝码。中美经贸虽脱钩，但政治军事联系不能对立。特朗普策略未获回应，中美脱钩趋势下，避免全面对抗是重点，未来看双方诚意。