北京时间5月12日，中美两国同步宣布了一个好消息：在瑞士的日内瓦经贸会谈达成了联合声明。

美国同意大幅削减对华加征的关税，比例高达91%，同时宣布暂停34%的“对等关税”90天，中国紧跟其后调整了相应的反制措施，这下中美双方在贸易上的摩擦算是按下了暂停键。

双方达成共识，那么在接下来的90天内，就是双方坐下来谈的关键时期，可就在这份协议刚刚公布出来的时候，中国这边几乎同一时间出了一记重拳。

商务部当天回应记者时透露，国家出口管制工作协调机制办公室早在5月9日，也就是联合声明发布前几天，就已经部署了一项针对战略矿产走私出口的专项打击行动。

要知道这个行动可不是小打小闹，其中参与部门包括公安部、国家安全部、海关总署，甚至连最高检、最高法都身在其中，足以看出，中国在国家层面的决心，打击重点，主要是战略要害：镓、锗、锑、钨，以及关键的中重稀土。

这下可好，中美刚达成贸易“休战”，中方就亮出了资源管控的政策，这个时间部署节点，真的让人深思，这次精心设计分明是向传递着明确信号。

资源锁链的提前布局

这次中国对这些战略资源的管控，并非突然，而是早就有了铺垫，只不过是一步步在加码，和特朗普的关税政策不断加码差不多。

2024年12月3日，中国商务部就发布过公告，明确对出口到美国的镓、锗、锑、超硬材料、石墨等物项实施管制。

当时还特别强调了这些东西的出口，不允许用于美国的军事用途或者军事用途，这样一来，直接堵住了美国想打着民用旗号获取战略物资的路子。

紧接着2025年4月4日，商务部和海关总署再次联手，这次被列入出口管制清单的是钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇这七类中重稀土相关物项，要知道这些都是稀土资源中的最“硬核”，也是最难替代的成员，在高科技和军事领域有着巨大作用。

经过这些层层递进的管制措施，逐渐形成了一个特定战略资源流向的严密监控网络，而近日的这次反走私行动，只不过是将这些管控措施进一步收紧罢了。

筹码不只关税，关键资源也重要

中国也不是平白无故就对这些关键资源管控的，主要是因为它们太重要了，外界都对这些资源称为“工业维生素”，没有这些关键资源，很多现代工业，特别是高端制造和军事工业根本玩不转。

当然中国手里可不只是稀土这一张牌，稀土储量在全球中国占据第一的位置，镓、锗、锑、钨这些，我们的储量和产量在全球的占比更高，很多都超过一半，甚至是70%、80%，妥妥的主导地位。

《经济学人》曾经统计过，在13种被认为是军事工业“战争关键矿物”里，中国在其中8种的产量超过了全球的一半，除了前面说的，还有用于战斗机抗疲劳的钒，飞机发动机轴承涂层的铟等，都是中国产量占据优势。

最主要的是，中国并不是只有矿石，提炼、分离技术也都是顶尖的，全球90%的稀土精炼技术专利，63%的分离技术专利都在中国手里。

就连美国加州芒廷帕斯矿挖出来的矿石，他们自己没有办法处理，最后都得运到中国来加工，加工完再买回去，有些甚至因为美国自己的环保规定太严格，宁可运到中国处理，也不想在本土进行加工。

就单凭稀土上的储量和技术，就可以看出中国在这方面的能力，那可不是谁说替代就替代的。

中国对稀土的三重防线

美国的军工和高科技产业对这些关键资源也是非常依赖的，说白了就是“卡脖子”的存在，之前就计算过一架F-35战斗机，就要用417公斤稀土，发动机、雷达系统都离不开钕铁硼和钐钴磁体。

钨因为熔点比较高，是造穿甲弹头的关键材料，没有稀土，洛克希德·马丁的生产线可能半年时间就得停摆，特斯拉的电动车，每台电机也要用1.2公斤稀土，如果中国断了货，对特斯拉的冲击是致命的。

特朗普自己之前就承认过，对稀土的依赖是“美国最危险的依赖”，急得好几次催促中国能够放宽管制，但中国在《稀土管理条例》等框架下，通过全产业链的闭环管理，已经把这些资源变成了重要的战略筹码。

如今中国管这些战略矿产，不是单打一，而是织成了一张网，有着三道严密防线。

第一道防线是对管理源头，设置门槛，对多种中重稀土及镓、锗等实施出口许可制度，明确要求证明最终用途并非军事，这一下子直接就堵住了美国想借用“民用”的名义获得稀土资源的道路。

第二道是技术封锁，中国已经把稀土萃取分离这些核心技术列入了“不可交易清单”里，禁止向美方企业授权相关专利，就是想告诉美国就算你有矿石，没有技术终究是徒劳。

第三道就是这次跨境围堵，专门打走私，根据近日商务部的表达来看，境外实体跟国内的不法分子勾结，手法不断翻新，就是想绕开管制，走私稀土。

重拳出击

值得注意的是，这说明中国的管制打到痛点了，让某些国家拿不到战略资源，不得不走偏门解决。

但是这种境内外勾结行为，在国家层面来看，已经不是普通的经济犯罪了，而是对国家安全的直接威胁。

所以说，这次商务部下发的专项行动，明显就是想向外部传达几个信号。

一是通过精准打击走私，告诉所有试图绕开中国管制体系的，抓住就会重罚，让其付出惨痛的代价。

二是对规则的重塑，中国已经在世界贸易组织框架内就没过“滥用安全例外”条款提起诉讼，这是在国际规则上站得住脚的。

三是为了加固自己的产业链，中国当下不仅掌握储量和加工技术，更是在技术应用上的不断深化，目的就是要把稀土资源这张牌握得更紧。

面对中国的这一套组合拳，对于美国来讲，无疑是让他们很被动，陷入了进退两难的境地。

要知道，特朗普当初曾试图通过关税优惠来换取中国在稀土出口上的放松，可是中国坚持要求美国先撤销单边制裁，美国最终并没有同意。

值得注意的是，在最新的这次日内瓦会谈声明中没有提及稀土问题，这就表明中国在战略资源问题上的既定政策并没有因为贸易谈判而改变。

对于美国来讲，想要直接获取的难度非常大，相反美国可能寻求通过日本、韩国等国家，间接获取含有中国稀土的零部件或者材料，可随着国家的发出的明确外交信号，如今美国的这条迂回线路也基本被堵上了。

参考信源

新华网2025-05-09——国家出口管制工作协调机制办公室部署开展打击战略矿产走私出口专项行动

光明网2025-05-13——商务部：严打战略矿产走私出口！