京津冀这片地方从二零一四年就启动协同发展,三地一步步把交通打通,产业逐步转移,公共资源也开始共享,为后来这个大规划铺路。中共中央和国务院在二零二六年一月二十二日正式同意现代化首都都市圈空间协同规划,这直接把京津冀合作推到新台阶,范围包括北京天津全境加上河北雄安新区以及廊坊保定张家口部分区县,总面积几万平方公里。这是全国第一份由中央批复的都市圈规划,标志着区域一体化进入系统阶段。三地联合编制这份文件,基于京津冀协同发展纲要和全国国土空间规划,重点服务首都核心功能,优化城市体系结构。
规划强调抓住北京非首都功能疏解这个关键,处理好首都与周边关系,统筹转移和升级,提高整体竞争力。格局构建为一核两翼双城多点双廊多圈。一核是北京的核心辐射,强化四个中心功能建设和四个服务水平。两翼指北京城市副中心和河北雄安新区,推动两者联动。双城是北京和天津,天津侧重北方国际航运核心区建设。双廊包括京津走廊从怀柔科学城连接到天津港,京雄走廊延伸到雄安新区和保定。多圈有通勤圈功能圈产业协同圈,通勤圈覆盖北京全域和环京区县,促进职住协调;功能圈作为核心区域,聚焦疏解提升;产业协同圈辐射更广,推动分工协作。批复要求发挥北京辐射带动,高标准建设雄安新区,把北京城市副中心作为新增长极。天津强化航运枢纽,与北京共同打造区域高地。河北节点城市提供支撑,形成互补局面。
规划获批后,三地开始制定实施方案,面向十五五时期统筹重大项目,一体推进。规划期限到二零三五年,远景到二零五零年,近期节点到二零三零年。首都都市圈定位为优化服务保障首都功能的重要地带、世界一流城市群主引擎、中华文明传承发展重要地区、区域协同治理引领区和美丽中国建设先行区。获批把战略构想转为实际执行,为其他都市圈提供示范。
重点领域协同推进产业创新格局,因地制宜发展新质生产力,促进创新链产业链融合,发展先进制造业集群。交通方面加快廊道构建,加强海港陆港空港联动,建成面向世界的综合交通枢纽群。安全保障以首都安全为核心,协同构建韧性空间,提升灾害应对能力,健全防灾救灾机制。生态保护强化山水林田湖草沙一体化治理,落实国土空间开发保护格局。公共服务优化教育医疗养老资源布局,推动设施均衡配置。文化遗产保护传承彰显区域特色,推动商旅文体融合发展。
五个区域受益明显,北京城市副中心作为两翼之一,规划要求发挥引领作用,承接中心城区功能疏解。过去几年,这里启动多项建设项目,逐步成为首都功能延伸点。河北雄安新区强调高标准高质量建设,与北京城市副中心共同推动两翼齐飞。新区设立以来,承接多项疏解任务,成为重要延伸区域。天津作为双城之一,规划提到高质量书写京津双城记,加强北方国际航运核心区。天津港作为京津走廊端点,强化物流作用。环京区县如廊坊,通过交通连接和产业布局,迎来价值重估机会。这些区县包括广阳安次等地,通勤圈机制让它们享受同城化待遇。保定作为节点城市,直接受益于京雄走廊布局,包括涿州高碑店等地,促进创新产业带形成。
获批后,三地联合推动实施,交通主廊道构建取得成效,轨道网络主骨架基本成型。公共服务互认制度取得突破,医院检查结果跨地认可,资质通用。产业协同亮点显现,中关村科技园在雄安园区聚集多家科技创新企业,北京研发天津转化河北制造,形成明确分工,避免过去同质竞争。批复坚持央地联动三地协同,深化改革系统布局,多规合一实施。规划对全国其他都市圈空间协同提供示范作用。获批推动京津冀世界级城市群建设进入系统推进阶段。


更新时间:2026-02-24
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