记者走基层｜分段审批，北戴河五座垃圾站将提前上岗

5月13日，在秦皇岛市北戴河区中海滩路上，一座正在建设的垃圾收集站主体建筑已完工，工人们正忙着测量地表水平度等，为后续设备安装做准备。“我们有5座这样的垃圾收集站即将在旅游旺季前投入使用。这5座垃圾收集站都分布在游客密集区，对北戴河创造优美的旅游环境十分重要。”北戴河区环境卫生保障中心党支部书记张新博说。

原来，每逢旅游旺季，北戴河区的多个垃圾收集站都处于满负荷运转状态。因此，北戴河区生活垃圾转运设施提标改造工程计划对54个垃圾收集站进行改建。此次改造不仅将对垃圾收集站点实施密闭化升级，更将配套建设智能压缩设备和污水收集系统，使单站日垃圾处理能力提高到原来的3倍，更好地为游客和居民服务。

虽然这一项目十分重要，但想在今年旅游旺季前投入使用却难度很大。54个垃圾收集站的施工图纸各不相同，按正常审批程序，需要等全部图纸设计完再办理施工许可。可如果等54份施工图纸完成设计就要到6月份了，这也就意味着这些垃圾收集站无法在今年旅游旺季前投入使用。

为解决这一难题，北戴河区针对这个项目创新实施了“分段报审、分段许可、分段施工”的模式，先对5座处于游客密集区的垃圾收集站报审，抢在4月底颁发了施工许可证，为建设方留出了充足的施工时间。

“把一个项目分成两部分看似简单，实际需要把设计费用、施工费用、占地面积等前期审核工作分别做一遍，十分繁琐。”北戴河区数据和政务服务局政务和数据运行服务中心副主任贺宏伟说。

为帮助企业顺利完成分段报审，北戴河区数据和政务服务局建立“一对一”服务专员机制，数据和综合业务股股长刘佳豪进驻企业帮助完成报审工作。

“我在帮公司整理资料时发现，他们存在设计费用未拆分等多个问题。”刘佳豪说，面对“分段报审、分段许可、分段施工”的新模式，建设方容易出现细节错误，这些问题如不及时解决，会给竣工验收带来麻烦。

最终，经过政府部门和企业一周多的努力，北戴河区生活垃圾转运设施提标改造工程项目被成功一分为二，一个项目颁发两个施工许可证。目前，5座垃圾收集站改造工程进展顺利，计划5月底前全部投入使用。

“这种‘化整为零’的审批模式，既守住了工程质量安全底线，又方便了企业，进一步优化了营商环境。”贺宏伟说，他们已经对此次审批工作进行了总结，如其他项目有分段审批需求，可借鉴实施。（河北日报记者 宋柏松）