长和港口交易一事引起风波，长和公司刚刚发布公告，计划邀请中国内地的投资者加入财团，参与港口交易过程。

声明发出不久，巴拿马就有了动作，巴拿马总统穆利诺说，港口的归属，最终还要看经营权合同是否有效。

巴拿马打算以合约无效的名义，把私营港口转为巴拿马政府所有。此话一出，长和港口交易再度陷入迷雾。

巴拿马政府在中企计划接手长和的时间点发出声明，背后的打算令人深思。长和港口交易，究竟为何让多方如此重视？

一、法律战背后的华盛顿身影

巴拿马运河两端，太平洋一侧的巴尔博亚港和大西洋一侧的克里斯托瓦尔港，如两颗铆钉锁住全球贸易的咽喉。

这里每年通行全球6%的海运货物，中国商船占比高达21%，是中国与拉美贸易的核心枢纽。

2025年3月，香港长和集团宣布以228亿美元向美国贝莱德财团出售全球43个港口资产，这两个战略港口正在其列。

中国国家市场监管总局随即启动反垄断调查，明确表示交易若威胁“海上运输通道安全”，可能依据《国家安全法》被叫停。

经过四个月僵局，长和在7月28日宣布终止与贝莱德的独家谈判，并向中国内地战略投资者发出合作邀请。

市场消息指向央企中远海运集团已提出方案，持股不低于30%，且对巴拿马港口拥有否决权。这一商业调整本为解决地缘政治困局开辟了新通道，却意外触发了更迅猛的政治反击。

长和发出邀请仅过去72小时，巴拿马国家审计署于7月30日向最高法院提起诉讼，指控长和子公司2021年续签25年特许经营合同时“未遵循法定程序”，要求判决合同违宪无效。

8月1日，总统穆利诺公开表态，若法院支持诉讼，政府将通过“公私合营模式”接管港口，以确保运河的“中立性与安全性”。

这一系列动作的节奏精准得令人愕然，从中资获邀参与到政府法律出击，时间差不足三天。

面对指控，长和集团迅速列出运营数据反驳，自1997年运营以来累计创造2.5万个就业岗位，投资超17亿美元，远超合同要求。

2020年巴拿马审计署曾明确确认其运营合规。法律专家指出，此类合同纠纷通常需长期调查，而巴拿马司法机构此次反应速度“在该国并不常见”。

巴拿马政府选择的时机暴露了更深层的意图，当商业方案可能使中资获得战略节点话语权时，政治力量便以“法律手段”实施精准截杀。

巴拿马政府的行动有迹可循，在总统穆利诺发声前，美国两架“黑鹰直升机”抵达巴拿马，与当地军队开展“保卫运河安全”联合军演。

更早的4月，美国国防部长访问巴拿马并签署安全协议，条款中明确包含“保卫运河”内容。

美国资本对巴拿马的渗透早已根深蒂固，控制科隆自贸区72%的物流设施，运河通行费30%通过金融管道流入华尔街，过去五年对巴直接投资增长37%，远超他国。

当贝莱德收购港口的计划因中方反对受阻，美资曾试图转道意大利企业间接控制，但被中国监管识破。

若是能通过巴拿马政府直接收回经营权，美国既规避了与中国的正面冲突，又能实现控制目标。

巴拿马对美国的依赖使其选择空间有限。2025年2月，该国在美国压力下退出中国“一带一路”倡议；此次港口事件则被国际观察家视为向华盛顿递交的“投名状”。

二、中国的反制与全球贸易新棋局

面对封锁，中方并未困守单一通道。中国与巴西签署的“两洋铁路”备忘录已进入实质阶段，该铁路避开亚马逊雨林，连接巴西港口，预计2027年分段开通。

秘鲁钱凯港集装箱码头正在加紧建设，未来通过铁路网连接大西洋港口，可比经巴拿马运河缩短20天航程。

三条替代路径同步推进，北边有北极航道，2024年货运量同比增长42%，上海至鹿特丹航程有望缩短915天。

往西有中欧班列，2024年开行量突破9万列，持续分流传统海运压力。而在大洋彼岸，南美港口升级，智利圣安东尼奥港自动化改造提升效率，秘鲁卡亚俄港铁路连接线2026年完工。

这些布局直指巴拿马运河的软肋，当货物可经陆路横跨南美或取道北极，运河的咽喉地位将被削弱。中国通过物流网络的多元化，正将地缘政治风险转化为供应链韧性建设的契机。

三、崩塌的信誉与多输困局

巴拿马政府的行动引发连锁震荡。科隆省商会报告显示，港口运营直接关联当地12.8万个就业岗位，涉及物流、餐饮等众多领域。

世界银行发出警示，若巴拿马营商环境排名下降10位，年度外资流入可能减少22亿美元。

长和集团陷入三重困境，法律层面，或失去特许经营权。商业层面，需向贝莱德支付巨额违约金。政治层面，夹在中美监管要求间难以腾挪

更深远的影响在于全球基础设施投资方式转变。当商业合同被政治力量强行撕毁，其他国家港口投资面临连锁风险。

澳大利亚达尔文港、希腊比雷埃夫斯港等中资参与项目可能遭遇类似审查。未来的跨国基建投资或将催生“多方共治”模式，通过股权分配与否决权设计平衡东道国、母国和运营方利益。

巴拿马运河的波涛之下，大国博弈的暗流从未停息。长和集团的商业交易在72小时内演变为法律诉讼，表面是程序争议，实质是控制权争夺。

巴拿马政府以“主权”之名行征收之实，却难掩其在美国战略压力下的被动处境。

参考资料：

巴拿马可能收回运营权，长和港口交易面临新变数2025年08月04日 08:51 《财经》杂志

巴总统：长和港口经营权续约合同若被判无效 拟转公私合营发布：2025-08-02 12:00 | 来源：联合早报中文网

被美国盯上的巴拿马运河有多重要？——来源：环球时报

长和：拟邀请来自中国内地的主要策略投资者加入港口交易财团，未获监管批准前不会进行交易

2025-07-28 08:52来源：澎湃新闻