中国稀土管辖权覆盖全欧洲，想买荷兰光刻机先找中方批准

文｜晨枫 著名撰稿人、观察者网专栏作者

【统一战线】是中国革命战争取得胜利的三大法宝之一。建国后，统一战线依然是外交上的基本原则之一。

但在实践中，中国也越来越发现，统一战线的适用范围是有限度的。在基本面相容的情况下，统一战线是有效的外交工具。但基本面不相容的话，统一战线顶多是阶段性、策略性的权宜之计，破裂才是常态。

中国崛起已经进入全新阶段，在增量方面长期占据世界前列，现在存量方面也坐二望一了。中国崛起并不以颠覆Pax Americana为目标，但瓷器铺里的大象长大了，不管是否愿意，瓷器们的态度都不能说是“喜闻乐见”。当前的中欧关系就是例子。（注：Pax Americana即“美利坚治世”：指二战后一段时间，美国主导全球的势力优势时期。）

在中美竞争中，欧洲似乎是统一战线的理想目标。但欧洲将霸权“移交”美国的时候，依然以同一文明圈自居，文化傲慢和意识形态偏见，使得欧洲与中国的基本盘之间有难以弥合的差距。中欧关系近年来磕磕绊绊，并不只是个别欧盟领导人的问题。

很长时间以来，中国依然奉行统一战线原则，对于欧洲的挑衅和恶意以被动反击为主，基本上不主动制约。现在不同了，稀土出口管制的长臂伸到欧洲，很使欧洲大吃一惊。这是方向性的变化，值得关注。

从12月1日开始，在世界任何地方制造的产品中若含有中国稀土价值比例不低于0.1%的话，中国都要进行出口管制。其中，对涉军事用途的出口申请“原则上不予许可”，对于用来研发、生产14纳米及以下芯片或者256层及以上存储芯片的稀土出口，以及用于研发生产制造上述两类晶片的设备的稀土出口，要逐案审批。

这是中国首次将出口管制延伸至境外。中国有没有能力落实“长臂管辖”是不小的问题，但中国的姿态震惊美欧。美欧会捣鬼，但没人敢无视。中国这是抓住美欧的软肋甚至命门，也准备将“稀土牌”用足，从 “被卡脖子”反手转为“卡脖子”。

更加具体地来说，阿斯麦是无可争议的光刻机巨头，光刻机里大量使用稀土磁铁和稀土玻璃，用于电磁约束和高能激光。对于阿斯麦来说，以前的问题是：向中国出口高端DUV需要荷兰（间接地还有美国）的批准，EUV直接不批。（DUV，深紫外线。 EUV，极深紫外线）

在未来，除非是已经落后的低端DUV，荷兰向任何国家地区出口光刻机，都先需得到中国的批准。若是得不到中国稀土，阿斯麦连维持光刻机生产都难。

罗尔斯-罗伊斯是航发三巨头之一，从欧洲“台风”战斗机、A400M运输机到美国V-22倾转旋翼直升机、“全球鹰”高空长航时无人机、C-130J运输机，都使用罗尔斯-罗伊斯发动机。F-35B的升力风扇和可转喷口，也是罗尔斯-罗伊斯制造的。现在，如果用了中国稀土，生产和供应同样受到限制。

通用电气和普拉特-惠特尼的军用发动机、诺斯罗普的F-35雷达、洛克希德的“宙斯盾”系统和“萨德”导弹、雷西恩的“爱国者”导弹则已经受到上一轮稀土出口管制的影响了。

但在新一轮稀土出口管制之前，在理论上，美国战斗机改用罗尔斯-罗伊斯发动机、莱奥那多或者BAE雷达，或者有欧洲的“无关公司”生产，就合理合法地绕开了中国的稀土出口管制。

此外，通过第三国非法走私则是公开的秘密。比利时一家小公司就被曝稀土订购量突增230倍以上，明显就是替别人买的。

新的稀土出口管制对中国稀土的来龙去脉，有更严格的核查要求。外国公司对稀土的用途、单位用量、产品产量、客户必须清楚申报，极大加大走私难度，“阳澄湖大闸蟹”式绕开管制则不再可能。

稀土只是中国长臂管辖的一部分，中国对“涉美船舶”征收“特别港务费”是另一个例子。“涉美船舶”包括：

美国企业、其他组织或个人拥有船舶所有权的船舶；

美国企业、其他组织或个人运营的船舶；

美国企业、其他组织或个人直接或间接持有25%以上股权、表决权或董事席位的企业所拥有或运营的船舶；

悬挂美国国旗的船舶；

在美国建造的船舶。

这与人们一开始以为的只包括美国建造船舶和美资航运公司船舶不同，很多欧洲航运公司都被卷入，包括丹麦的马斯克、法国CMA-CGM旗下的APL等。

中国的信号很清楚：

各国要脚踩在美国那边没问题，中国尊重各国的选择。

但各国一边还想把伸进中国这边买稀土原料、赚大钱，一边还继续帮助美国压制中国崛起。那么对不起，不管是直接加入美国军工供应链，还是参与美国对中国的商业霸凌，谁插手谁就要承受相应的代价。

重要的是，中国对参与侵害中国安全和商业利益的国家和实体，只能被动反击的日子过去了。中国开始主动塑造各国和实体的在中美之间的站位（包括真正的中立），这或许是中国长臂管辖的最大用意。

中国在主动出击，韩国【韩华集团】是最新的例子。韩华旗下的5个美国子公司因为协助、支持美国对中国海事、物流和造船领域的301调查，危害中国主权、安全和发展利益，被列入制裁清单，中国组织、个人禁止与其进行有关交易、合作等活动。

中国制裁的结果，是劝阻其他公司与韩华的合作或者商务往来。这可以比照为华为的镜像，美国的制裁迫使大部分欧美公司和机构对华为敬而远之。对主动配合美国针对中国的公司，中国也有此意。

美国开始于“五月花”号，航海和造船对美国有特殊意义，但现在美国造船工业和航运业成为去工业化的重灾区。美国一方面用进港费来打压“涉中船舶”，另一方面邀请外资在美国重建造船业，韩华集团在两方面都起到关键作用。

韩国反华势力也确实需要治治了，韩华正好撞在刀口上。

中国没有把打击面扩大到整个韩国造船业，已经是留出了一些让对方悔改的余地。在中国的“涉美船舶”的规定里，并未包括美资占比不低于25%的外国船厂建造的船舶。但只要需要，补上这个漏洞不难，就看日韩造船商的表现了。

Pax Americana在瓦解中，主动的“拆屋者”其实就是美国自己。美国正想把现有 “以普世规则为基础”的Pax Americana 1.0版本，升级成“”我要我觉得，不要你觉得“的Pax Americana 2.0版。

中国对此则有不同的想法。“老屋子我也不喜欢，拆就拆了，但新屋子建成什么样，就不是美国说了算的。”