4年亏损超10亿，大庸古城的“空城”之殇

近日，沦为“空城”的大庸古城登上央视《焦点访谈》，报道引发了市场热议。

据悉，该项目耗资24亿建设，从2021年到2024年，大庸古城试营业四年亏损额高达10亿元，唯一一个经营性盈利项目就是停车场。大庸古城运作公司为“张家界大庸古城发展有限公司”，其母公司为“张家界旅游集团股份有限公司”（下称“张家界”），实际控制人为张家界市政府国资委。

大庸古城也将张家界拖入亏损泥潭之中，由于持续亏损今年4月深交所对张家界股票实施其他风险警示。

亏损10亿的大庸古城

问题出在哪

跟风。

对于大庸古城沦为“空城”的根源，张家界旅游集团股份有限公司党委书记兼董事长张坚持在央视采访中表示，“跟风了，跟全国古城古镇热的风了。看人家古城古镇搞得好，总认为自己造一个出来，也可能运营得好，当时对市场的预判还是有一定主观性的。”

时间回溯至大庸古城立项阶段，彼时正值旅游发展的高峰期，2015年中国城镇居民人均可支配收入达31195元，同比增长8.2%，部分旅游消费从“观光游”转向“文化体验游”，凤凰古城、平遥古城的旅游人数和收入都是两位数的增长。据全国旅游投资项目库数据显示，2015年全国旅游业实际完成投资10072亿元，同比增长 42%，增速甚至超过房地产投资增速。

在古城旅游需求端火热，投资市场也热的背景下，2016年大庸古城立项建设，该项目是张家界市十大重点产业项目和重点工程，还是湖南省重点建设项目和重大产业建设项目。

按最初设想，该项目将于“2016年6月动工、2017年9月基本完成主体建设、2018年8月18日基本完成建设并试营业”，项目建成后，预计将实现年营业收入4.85亿元，净利润1.85亿元。

理想是美好的，现实是残酷的，大庸古城自2021年6月试营业以来持续亏损，2024年上半年，大庸古城的飞行影院和游船仅有2300人购票，平均每天不足15人。

项目仓促上马

缺乏全局规划

跟风，是因为想抓住风口，所以项目急于上马，从立项到开工仅用了三个月，未充分研究市场、产品打造、业态布局、运营模式及品牌塑造。加之大庸古城建设一波三折，项目主要负责人多次更换，建设过程中因论证不足反复调整方案，甚至出现“施工等设计”的情况，导致工期从原计划的550天延长至近五年，成本大幅超支。

这种“拍脑袋”的项目有多离谱？

大庸古城建设内容包括剧场、飞行影院、5D影院、古城八景以及客栈、酒店、商铺等项目，以其核心业态实景演艺项目《遇见大庸》为例，据张坚持所言，“演艺场的土建，加上设备、装修，包括剧本，总投入要突破五个亿”，然而如此大手笔建设的项目峰值人流量仅有349人。

由于项目演一场亏一场，所以项目后期就停了，飞行影院也处于这个情况，门票收入完全不足维护项目。

更何况五年时间，旅游市场早已改变，过去的“旧船票”已经登不上新客船了。目前张家界市已有多个演艺项目，包括《·魅力湘西》《天门狐仙·新刘海砍樵》《烟雨张家界》《张家界千古情》等，与其相比，《遇见大庸》并没有核心优势。

张家界市委书记、市长表态

深刻汲取教训

据“掌上张家界”微信公众号报道，张家界市高度重视《焦点访谈》栏目专题报道《人造古城 何成“空城”》，并召开大庸古城项目专题调度会。

会议指出，大庸古城项目2024年9月起进入司法重整程序，当前层报审批、投资人招募、清产核资、债权审查等相关工作已取得阶段性成效，张家界市要根据既定市场化盘活方案，加快推动重整工作进程，力争通过重整化解债务风险、压降固定成本、引入战略投资，与战略投资人共同组建专业管理团队并完成项目改造升级、业态优化，早日实现对外运营、盘活资产、提升效益。

但是盘活项目并不容易，首先横亘在大庸古城面前的，便是债务问题，即便找到了战略投资人，如何在满足债权人利益的同时，保障投资人的合理回报，实现债务重组，是一个棘手的难题。加之市场环境的瞬息万变，大家对文旅产品的品质和体验感要求越来越高，大庸古城即便完成改造升级和业态优化，能否精准契合当下游客的喜好，在激烈的市场竞争中脱颖而出，还是一个未知数。

大庸古城只是行业野蛮生长的案例之一，在该项目立项的当年，住建部等三部门联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，明确提出到2020年培育1000个左右特色小镇，政策强调“特色鲜明、产业发展、绿色生态”，掀起了一股建设特色小镇的风潮，其中包括大量旅游功能的特色古城、古镇，其中许多要么门可罗雀无人问津、要么已经黯然关门。

大庸古城的“空城”之殇，是狂热投资、盲目跟风、决策失误、运营缺失等多重因素叠加的苦果，这也给行业敲响警钟，文旅不是简单的“圈地造城”，更不是政绩的秀场，它是一门需要敬畏市场规律、精耕细作的长久生意。政府在投资建设项目之前应该建立严格的项目可行性论证和风险评估机制，让专业机构、市场数据和消费者调研说话。

后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人。

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