文|文人

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中美双方5月12日在日内瓦宣布达成协议，将会在之后的90天内大幅降低互征关税，根据联合声明中显示，美国对我国商品的整体关税从145%临时降至30%，而我国则将对美国进口商品的关税从125%降至10%，这一消息让全球市场为之振奋，似乎标志着中美贸易战的暂时休战。

这场中美贸易谈判是双方自特朗普二次执政以来的首次高级别面对面接触，在此之前两个超级大国一直处于地缘政治的“眼神对峙”中，等待对方先伸出橄榄枝。

特朗普政府自今年2月开始实施关税攻势，首先以美国芬太尼危机为由对我国商品征收20%关税，随后又加征了34%的“互惠”关税，并在后续几轮中将税率推至三位数，导致近6000亿美元的双边贸易几乎陷入停滞。

我国方面也采取了坚决的反制措施，对美国进口商品同样征收了高达125%的关税，这场贸易战不仅扰乱了全球供应链，也动摇了金融市场，引发了全球经济严重衰退的担忧。

然而就在各方都对前景感到悲观之际，双方突然宣布达成协议，根据联合声明显示，美国将暂停对我国商品征收的125%额外关税中的115%，为期90天，同时保留10%的额外关税率。我国也将取消或暂停自2025年4月2日以来对美国采取的非关税反制措施，除此以外双方还同意建立机制继续讨论经贸关系。

就目前来看我国的强硬态度最终促使美国选择了妥协，在谈判之前特朗普曾表示愿意将对我国的关税下调至80%，但白宫后来明确指出，这需要我国方面也做出让步，双方的迅速达成一致表明，此前的对立可能并不像外界想象的那么深。

然而就在同一天，特朗普却将矛头转向了欧盟，在与记者交谈时，特朗普明确表示“它（针对欧盟的关税行动）肯定会发生，因为他们真的占了我们很大便宜”。

特朗普这一表态让刚刚松了一口气的全球市场再度紧张起来，特朗普为什么会在与我国握手言和后立即对欧盟开火？这背后的战略是什么？

美国盯上了欧盟

就在与我国达成协议的当天，特朗普便将矛头转向了欧盟，他在一场讲话中强烈批评欧盟对美国不公平，并做出了一系列指控，这些指控主要集中在汽车、关税、农产品等方面。

特朗普声称欧盟每年向美国出口1300万辆汽车，却不接受美国的汽车，“他们不买我们的汽车，不买我们的农产品。他们几乎不接受我们的任何东西，而我们却接受他们的一切”。

美国对进口乘用车征收2.5%的关税，而欧盟却征收10%的关税，印度甚至高达70%，这种不对称的关税结构被特朗普视为对美国不公。

特朗普一再抱怨欧盟市场对美国农产品的限制，这与美国对欧洲产品的开放政策形成鲜明对比。

在5月12日的新闻发布会上，特朗普宣布将对欧盟采取强硬立场，并指示美国贸易代表和商务部开始对欧盟的“敲诈”行为进行调查。

特朗普政府早在2月21日就已发布针对“海外敲诈”美国企业的备忘录，特别指出外国政府对美国科技公司施加的“不公平罚款和处罚”，现在，这一调查范围将扩大至整个欧盟的贸易政策。

举个都知道的例子，那就是欧盟对苹果和Meta等美国科技公司的巨额罚款，白宫将其称为“一种新型的经济敲诈”，特朗普政府认为，这些行为不仅损害了美国企业的全球竞争力，还侵犯了美国的主权，并威胁到美国的经济和国家安全利益。

这种从中国转向欧盟的突然转变，反映了特朗普“美国优先”贸易政策的灵活性和策略性，那么特朗普的这一战略转移背后有何深意？欧盟将如何应对这一新挑战？

欧盟的现状

特朗普在对我国关税战中采取“先硬后软”的策略后，迅速将矛头指向欧盟，通过在多个战线上施压，特朗普可以迫使各国竞相与美国达成更有利的贸易协议。

之所以选择与我国达成协议后对欧盟施压，是为了向欧盟发出明确信号，要么与美国谈判，要么面临高关税制裁。

与我国相比较的话，欧盟在军事和能源上更依赖美国，欧盟在防务方面的投资不足，加上英国脱欧削弱了欧盟的整体实力，使其难以有效应对特朗普的压力。

特朗普对欧盟的突然攻势使欧盟陷入困境，欧盟外交政策负责人卡亚·卡拉斯警告说“如果美国和欧洲开始贸易战，那么在一旁笑的将会是中国”。

也不怪卡拉斯如此着急上火，要知道欧盟如今正面临着难度不小的挑战，第一就是经济方面，美国是欧盟最大的贸易伙伴，欧盟对美国出口占其总出口的近五分之一，高关税将严重影响欧盟的经济增长。

第二是内部人心不齐，从法国主张强硬反制到更温和的立场，布鲁塞尔的外交官表示，会议的主要目标是传达一致的信息，愿意与华盛顿谈判取消关税，但如果失败则准备采取反制措施。

第三则是能源问题，美国是欧盟和英国最大的液化天然气供应商，2023年欧盟液化天然气进口的46%和石油进口的15%来自美国，这种能源依赖限制了欧盟的反制空间。

在当下这种美欧贸易极度紧张的时候，我国是有可能从中受益，具体情况还是要看特朗普会如何针对欧盟，一旦美欧关系恶劣，那么中欧的关系将会迅速升温，进一步的影响整个国际贸易...

总结

特朗普在中美达成贸易协议后立即转向对欧盟施压，标志着全球贸易格局可能进入新的动荡期，这一“战略转移”不仅展示了特朗普贸易政策的灵活性，也凸显了他对美国在全球贸易中的主导地位的坚持。

对于我国来说，这是一个观察局势变化并可能调整对美欧战略的机会，随着特朗普政府在多个贸易战线上同时施压，全球供应链和贸易关系可能面临重大重组，最终这场贸易博弈将如何影响全球经济格局，还有待时间的检验...

信息来源

环球时报 外交部：中欧相互成就 共同发展

中国基金报 中美联合声明，商务部回应

经济日报 欧洲面临多重挑战强化战略自主