英国新任商务部部长成为九三阅兵后首位西方贵客，“先美后中”的访问安排出乎美欧预料。

根据英国媒体报道，9月5日改任商务部部长的英国前科技大臣彼得・约翰・凯尔，将在9月7日至9月10日连续出访美中两国。九三阅兵以后中美关系变得更加紧张，英国高层把访美、访华安排在一起难免让人多想。

最近几年英国不仅在涉港、涉疆等问题上频繁对华发难，还联合西方盟友在贸易战、俄乌冲突等方面围堵中国，今年4月份英国政府竟然“立法接管”了中国企业控股的英国钢铁集团。

既然英国铁了心要和我国作对，英国商务部部长此行有哪些意义呢？

一、无事不登三宝殿的英国

曝出“副首相偷税丑闻”的斯塔默内阁，虽然已经通过9月5日的临时改组稳住了局面，但是想要彻底解决工党面临的信任危机必须发展经济。凯尔连续访问中美两国，就是为了完成工党政府的首要任务：振兴英国经济。

根据外媒报道，英国商务部部长此次访美除了洽谈AI、航空等领域的经贸合作以外，最重要的任务是为特朗普访英预热。9月17日至19日特朗普将进行他第二任期以来，对英国的首次正式国事访问。虽然英美关税协议已经生效，但是斯塔默显然还想争取一些关税减免方面的优惠。

凯尔此次访华的核心任务是重启暂停7年的中英经贸联委会（JETCO）。这项中英两国部长级经贸对话机制，1996年创设以来举行了13场高级别会议。

2024年我国是排在美国、德国、荷兰、爱尔兰之后的英国第四大出口目的地，英国从货物、服务两大外贸领域赚取了超过300亿英镑的对华出口额。

今年前8个月英国对我国的出口额（以美元计价）下跌6.2%，明显超过我国进口总额2.2%的降幅。英国心里非常清楚：中英紧张关系严重影响英国对华出口。按照市场分析人士的预测，英方将在促进汽车零部件、药品等商品对华加速出口的同时，积极发掘第二十五届中国国际投资贸易洽谈会的商机。

虽然优先访美的凯尔大概率会缺席“投洽会”，但是作为主宾国的英国一定会非常积极。9月6日英国驻华贸易使节倪乐思高调表示，100家英国参展企业将在超过400平方米的“英国国家馆”，迎接来自全球各国的客商。

二、中英合作的挑战

天底下没有“有钱不赚”的道理，英国商务部部长访华洽谈经贸合作我们应该举双手欢迎。但是从三个方面来看，中英经贸合作绝不会因为JETCO重启变得一帆风顺。

第一，特朗普的影响。已经正式“脱欧”五六年的英国，至今没有走上独立自主的发展道路。作为全球第一个和特朗普达成关税协议的主要经济体，英国安排“先美后中”的外交活动摆明了是不想得罪美国。现在中美关税谈判还没有达成最终版协议，英国随时有可能在特朗普的影响下中断缓和对华经贸关系的努力。

第二，右翼势力的阻碍。“特朗普2.0时代”的白宫非常热衷在欧洲盟友内部搞“颜革”，比如公开宣称“让英国再次伟大”的英国改革党领导人奈杰尔·法拉奇就是一位“白宫代理人”。

法拉奇不仅多次炒作“中国是英国头号威胁”，他还在南海、台海等热点问题频繁对华施压。动荡不安的斯塔默内阁很难克服右翼势力的阻挠。

第三，欧盟的挑战。随着我国在九三阅兵期间与俄蒙两国达成历史性能源合作共识，中欧经贸谈判重启的希望已经十分渺茫，并且越来越严峻的俄乌战局，也让欧洲反华政客抓住了舆论主导权。

虽然英国早已不再是欧盟成员国，但是双方在经贸、防务等方面的联系依然十分紧密。欧盟显然不会同意中国制造借道英国进入欧洲市场。

既然凯尔这次访华不会带来太多的利好，我们是不是就没必要重视这次中英外交互动了呢？

三、“破局”的契机

俄朝两国领导人高调出席九三阅兵让很多国家对我国的发展战略产生了误解，美国甚至提出了“中俄朝反美联盟”的阴谋论。今年前8个月我国与俄朝两国的贸易总额还不到200亿美元，英美欧等西方主要经济体才是我们的主要经贸伙伴。

各家官媒高调报道“英国新任商贸大臣访华”事件，既是为了回报英国主动登门谈合作的诚意，也是想让全世界看到中国坚持全方位对外开放的决心。就算英国以后和我国翻脸，这次中英高层互动也会给我国带来明显利好。

首先，我国诚意满满地表现可以有效遏制“中国威胁”阴谋论。特朗普非常清楚关税战无法遏制中国崛起，他大肆炒作“中俄朝反美联盟”的阴谋论，无非是想让所有国家把中国当成头号大敌。中英两国在外交、经贸等领域的密切交流，比任何外交声明都更能破除阴谋论。

其次，重视英国访华还能稳定国内发展信心。正处在转型深水期的中国经济，最怕的就是关于中国发展方向的负面猜测。高调接待英国商务部部长可以证明我国绝不会走封闭发展的道路，这对正在努力发展的民营企业绝对是一颗定心丸。

西方围堵中国崛起的进程持续了几十年，我们显然很难在短期内彻底打破这种发展困局。不过只要坚持对外开放、自力更生的发展道路，终有一天西方会彻底接受中国崛起不可阻挡的事实。

结语

刚完成改组的斯塔默内阁迫切希望通过发展经济赢得选民支持，重启JETCO机制对中英两国都是一桩好事。不过我们绝不能忽视中英合作面临的重重挑战，一次外交活动很难从根本上改变我国面临的严峻挑战。

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参考资料：

1.《投洽会派出最大代表团，致力于重振贸易与投资，英媒披露新商贸大臣来华行程》

2.《英国等了7年，终于敲开中国大门，但专机飞北京前，先去了华盛顿》