亚洲地缘大棋局，突然传来罕见转折。7月11日，中美两国外长在吉隆坡会面刚落幕，印度外交高层随即宣布，五年来首次将派外长访华。

就在这个亚洲最具影响力的外交周里，三大经济体的角力格局出现明显松动。彭博社、路透社等权威媒体同步推送消息，全球资本市场短时波动，亚洲多国外交官连夜加班，区域安全与经贸格局或将迎来新一轮洗牌。

5年冰封终松动

2020年加勒万河谷冲突后中印关系急转直下。那场冲突造成印度军方20人死亡，两国边境至今仍驻有重兵。五年间，印方以“国家安全”为由，全面冻结中印直航，人员、商务往来成本暴涨。中国资本在印投资接连受挫，累计约2000亿美元项目被搁浅，比亚迪、长城等车企建厂计划一再流产。

科技领域，印度封杀了59款中国App，将华为、中兴排除在5G之外。2024年，印度收紧电信设备进口，致电子产业损失高达150亿美元。

更令莫迪焦虑的是，2024年中国收紧稀土出口，印度汽车与新能源产业链险些断裂，塔塔等巨头纷纷向新德里施压。莫迪虽斥巨资开发本土稀土，但短期难以补位。

地缘政治层面，印度密集参与“四方安全对话”（Quad）、“行动东方”等战略，频繁与美日澳互动，公开批评中国南海政策，强化同越南、菲律宾海上安全合作。印度更计划向越南出口“布拉莫斯”超音速导弹，意在牵制中国南海海军力量。

印巴矛盾亦持续升温。印方屡次指责中国偏袒巴基斯坦，媒体频繁炒作中国对巴军售。西藏议题上，印度暧昧操作令中方多次强烈抗议。2024年，莫迪政府在大选中艰难连任，却丧失绝对多数，国内失业率高达23%，制造业下滑，经济不平等引发广泛不满。

7月11日，吉隆坡东亚合作外长会期间，王毅与美国国务卿鲁比奥展开破冰对话，历时超过一小时。鲁比奥会后罕见高调肯定中美合作空间，暗示今年可能实现两国高层会晤甚至“阅兵亮相”。这一信号释放后，印度政府迅速调整姿态。

同一时间，美国以“对等关税”为由对印度发起新一轮贸易施压，要求印度降低壁垒，否则将加征进口税。莫迪拒绝让步，试图效仿中国对美“以硬碰硬”。

在美印摩擦持续、美欧日澳“去风险化”潮流中，印度制造业和出口遭遇重创，区域孤立风险显著提升。此时，主动修复中印关系成为莫迪政府的现实选择。

三重难题待破解

印度外长苏杰生即将访华，若成行将是自2020年加勒万冲突以来中印最高层级访问。此举标志着五年僵局迎来“破冰”。据多家权威媒体和知情人士透露，苏杰生此行将重点磋商三大议题：

一、稀土供应：产业链生死线。面对中国收紧稀土出口，印度制造业巨头压力山大。电动汽车、电池、可再生能源等核心产业遭遇瓶颈。

塔塔、马恒达等企业敦促政府务必与中国达成稀土供应协议。莫迪已投入数百亿卢比开发本土矿产，但技术短板难以突破，短期内只能依赖中国。稀土议题成为此次中印磋商的“重头戏”。

二、印巴降温：南亚安全新变量。近期国际舆论炒作中国向巴基斯坦提供新一批战机，虽然中方未证实，但印方高度紧张。印巴对峙风险一度升温。

莫迪希望中方协助缓和印巴关系，避免南亚安全局势失控。中国一贯推动印巴和平，但在军售与安全议题上保持模糊。苏杰生此行，意在寻求中方更多“正面表态”。

三、恢复直航：人文经贸复苏关键。中印两国人口总和接近30亿，疫情与边境紧张令直航中断近五年。中国多次主动推动航线重启，印度始终未松口。

商务、旅游、教育、科技等领域合作接近停滞。恢复直航成为两国复苏互信、促进民间交流的“试金石”，也关乎区域经济活力。

合作与竞争的边界

印度政策转向，既有经济利益考量，也有战略环境倒逼。五年“去风险化”政策带来的高昂成本，反衬中国在全球供应链、稀土等关键领域的影响力。

印度虽与美日澳深化合作，但美印贸易摩擦升级、欧盟“碳关税”压力、东南亚替代难以成型，让新德里不得不寻求与中国关系缓和，保持战略自主。

上合组织、金砖国家等多边架构，成为印度对抗西方压力、维护地缘利益的重要平台。若苏杰生此次访华顺利，中印在稀土、制造、南亚安全等领域有望重启合作，亚洲区域合作或将迎来新窗口。

莫迪的对华思路转变，根源于多重压力叠加。印度人民党（BJP）民族主义色彩浓厚，但连任失去绝对多数，执政安全感下降。

国内经济困局难解，制造业、就业、民生等指标全线承压。印美关系虽热，但贸易、关税摩擦频现，战略自主性受限。中印边境“铁幕”难以持久，区域安全与经济利益驱动莫迪“重新想通”。

值得关注的是，BJP的民族主义根基依然限制莫迪的灵活度。即便苏杰生访华取得阶段性成果，印度社会、媒体、反对党仍可能对对华合作发难。中印真正实现关系全面修复，仍需双方高层展现极强政治智慧和务实操作。

亚洲大局待变

亚洲地缘棋局风云突变。中美关系趋稳，美印摩擦升温，印度主动释放修复对华关系信号，三大亚洲力量的互动进入新阶段。

稀土、南亚安全、直航复苏成为新一轮中印磋商的核心议题，既关乎两国互信重塑，也牵动全球产业链与亚太安全结构。

历史与现实交织，合作与竞争并存。莫迪能否真正“想通”，中印能否建立新型大国关系，亚洲能否为世界经济与安全注入新活力？答案正孕育在即将到来的“破冰之旅”中。世界的目光，正聚焦北京。

参考资料：

环球时报：2025-07-12 09:02：中美外长在吉隆坡举行会晤