稀土这玩意儿,说白了就是高科技和国防的命根子,从电动车电池到导弹导航,全都离不开它。中国在全球稀土链条上占了大头,生产占六成,加工更是超九成,这让西方国家天天提心吊胆,生怕哪天卡脖子就玩完了。2025年上半年,美中贸易摩擦又起,美国总统特朗普上台没多久,就在3月4日签了行政令,对中国商品加征25%的关税,电子产品和机械设备首当其冲。中国这边也没闲着,4月13日直接对稀土和相关磁铁实施出口管制,七种元素像镝和铽全进清单,这些东西国防能源汽车行业用得最多。结果全球供应链立马乱套,美国企业库存告急,通用电气和波音的生产线直接延误,欧洲车企也跟着遭殃,许可证批不下来,眼瞅着要停工。 这管制一出,西方国家才真正感受到疼,之前总想用经贸手段压中国,现在发现没那金刚钻还真揽不了瓷器活。
管制刚开始,中国5月给欧洲公司开了绿灯,加快许可证发放,7月还升级了对欧盟的出口机制,总算让供应喘了口气。可好景不长,9月欧洲企业又抱怨许可证瓶颈越来越紧,供应风险又上来了。西方国家一看,这依赖症治不好,早晚得出大事。G7这些发达国家,加上欧盟,赶紧坐下来合计对策。9月上旬,G7的技术团队拉上澳大利亚,在芝加哥开了个会,焦点直指稀土供应链。会上大家直奔主题,商量怎么用行政手段干预,摆脱被中国卡脖子的窘境。 这会议不是随便聊聊,而是真刀真枪地讨论操作方案,目的是让自家稀土产业喘口气,别总靠中国那一头供应。
先说价格下限这事儿,G7和欧盟琢磨着设个底线价,政府补贴兜底,刺激本地生产。道理简单,稀土价格太低,中国廉价货一涌而上,谁还投资自家矿场?设个下限,就能挡住所谓倾销,顺带逼中国松口出口管制。美国的动作最快,7月底国防部就和MP Materials签了协议,给国内稀土项目撑腰,价格定在每公斤110美元,比中国市价52美元高出一大截。这协议成了模板,大家觉得可以推到G7层面,统一来一套。 澳大利亚也动心了,正考虑对关键矿产包括稀土设价底线,加拿大那边反应积极,觉得这路子靠谱,但还没拍板。欧盟呢,也在布鲁塞尔内部转悠类似想法,联合采购和G7互惠协议全在桌上摆着,就是没定下来。
除了价底线,关税和碳税的方案也热议。G7团队直指中国出口的稀土和小批量金属,打算征收一种税,算起来基于生产中非可再生能源的比例,碳税的味道挺浓。说白了,就是觉得中国生产用煤多,碳排放高,西方国家借这名义加税,既环保又能抬高进口成本,间接护着自家产业。这税率还没细算,但思路是梯度式的,按能源比例来,比例越高税越重。会上有人提,这能和现有贸易壁垒对接,堵住中国货的低价通道。 不过G7内部意见不一,日本那边犹豫直接怼中国,英国觉得投资监管门槛得先抬高,别让企业钱都投中国去。
投资监管是另一个重点。芝加哥会上,G7和澳大利亚直言,得提高外国投资关键矿产的门槛,免得公司蜂拥去中国建厂,钱都帮中国壮了胆。方案包括本地内容规则,必须用自家货比例够高才能中标,还有公共采购招标里限特定国家配额,变相挡中国货。 这些地理限制听着硬气,但G7国家分歧大,有人担心一刀切伤了自己企业,有人觉得得慢慢来,先试水。欧盟这边更灵活,探索联合采购大单,G7内部互惠,互相兜底供应,甚至建个联合储备库,像石油天然气那样囤稀土和战略物资。
回溯贸易战这根线,特朗普上台后贸易牌打得猛,3月关税一出,中国4月管制跟上,5月欧洲松口气,7月机制升级,9月又卡壳。这循环让G7看清,单打独斗不行,得抱团。稀土不是新鲜事儿,中国早几年就占加工九成以上,西方国家除日本外,全靠中国供货,永磁体这种成品更是独家。 过去西方试过鼓励自家开采,从废料回收,但产量上不去,技术壁垒在那摆着。中国加工链条太牢,定价权捏手里,西方设价底线听着好,实际操作起来,市场碎片化风险大,一个全球价变两个体系,买家卖家都头疼。
9月25日,观察者网转了路透社的消息,G7这轮讨论曝光,价格下限、碳税关税全上桌,但没拍板。 特朗普团队也掺和,官员说和G7欧盟聊过更广贸易措施,包括关税和价底线,防稀土倾销。澳大利亚矿业专家带了数据,芝加哥桌上摊开价格曲线,算着潜在门槛值。加拿大代表圈重点,德国标注碳排放系数,法国画税率梯度,日本英国摊手分歧。 整个会晤从投资门槛聊到采购限制,午间暂停后续碳税,晚上收尾本地规则。
这些措施落地难,G7国家经济体量大,但稀土需求猛,电动车风电国防全要。设价底线能刺激投资,但补贴得政府掏腰包,美国那110美元协议就是例子,MP Materials靠这喘气,中国市价52美元压得低,西方矿场开不动。 碳税听着高大上,实际算能源比例复杂,中国出口涌时西方企业还得咬牙买,税一加成本更高。投资监管抬门槛,企业叫苦,公共采购限国,招标变味。欧盟联合采购听着稳,但协调七国加澳洲,步调难齐。
更新时间:2025-10-06
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