引言

特朗普的“关税牌”的厉害程度，算是在越南身上得到了初步验证。

7月2日，特朗普宣布和越南达成关税协议，结果刚过6天，越南就宣布对中国出口的热轧板卷征收反倾销税。8日公布的消息，7日的货物就开始征收，提前一天生效。

问题是，越南本土的生产材料很多都要从中国进口，越南这里外里相当于多交两遍关税，越南为什么要这么做？

美越的“不平等关税”

特朗普4月初公布的所谓“对等关税”，对越南征收的数额是46%，而这次关税谈判达成的协议是20%，直接减了一半多。

不过这次的关税是“阶梯式”的，越南对美国市场全面开放，美国对越南征收20%关税，对第三方从越南转运的货物加征40%。

这后面的40%一看就是在针对中国，中方后续也对越南关税协议作出回应：“有关谈判和协议不应针对或损害第三方利益。”

如果只是这样倒还罢了，最起码可以解释成，越南为了能和特朗普达成协议损害中国利益。问题就在于，越南本土很多企业都依赖中国，从中国买点零部件组装组装卖到美国，这部分产品如何算关税，协议里并没有明确提及。

西方媒体也说了，美越关税协议看起来有助于缓和两国的贸易紧张，但这和5月份美英关税协议一样，都更像是一个框架，很多具体事项都没解释清楚，特朗普后续如果“反水”连借口都不用找。

根据《观察者网》的报道，很多在越建厂的中国商人，对这个关税协议还是挺看好的。说是之前46%关税的时候，他们都想破罐破摔了，把价格涨上去让美国人一起承担，如今关税减了一半，自己的企业也能在越南继续运营下去。

说到底，这项关税协议就是只针对越南的“不平等条约”。

越南对美全面开放，美国企业自然乐在其中；中国在越企业大多是劳动密集型产业，像造纸厂、印刷厂，成本大头在机器和人工上，这部分在加关税之前就已经花出去了，受影响也不是很大。但对越南本土产业来说就不一样了。

特朗普这次给越南加关税，主要就是因为美国对越南的贸易逆差。根据中国商务部的数据，2024年越南对美国出口1196亿美元，贸易顺差1046亿美元。约等于越南一分不花，一年到头全赚美国人的钱，“美国优先”的特朗普自然不乐意了。

不过，这样的贸易数据是建立在越南能够从中国进口低价零件，利用越南低廉的人工成本组装好后，再卖给美国才能实现的。

2024年越南对中国贸易逆差828亿美元，其中大多都是机械零部件和原材料。而在美越关税协议签订之后，且不论第三方转运的40%收不受影响，仅是保留的20%关税，基本上都把越南企业的利润给压到最低。

除此之外，越南对中国产品加税的行为，还可能面临着中方的反制。

对中国出手，越南企业面临困境

越南对中国加税已经不算新鲜了，过去几年里，越南就多次对中国钢材进行过小幅度加税，目的也很好猜，无非就是想减少对中国的依赖。

只不过，这次越南对中国热轧卷钢加征的反倾销税，不仅税率高，时间长，关键越南8日宣布的，生效时间直接从7日开始算，摆明了是要对中国翻脸。

中国钢铁产量不用多说，整个西方国家加起来也比不上，正在卖力发展工业的越南，如今也是中国最大的钢材出口对象国之一。

越南为什么要对中国钢材加税呢？有说法是越南在美国关税面前“选边站”，就像中方回应的那样，越南用中国的利益换取了和特朗普的关税协议。

但根本原因还在于，越南很早之前就说“必须成为世界工厂”，欧美也经常出现用“越南制造”代替“中国制造”的声音，长期以往，就导致越南对自己的实力出现误判，认为只有摆脱中国才能让越南“崛起”。

越南现在别说是发展成体系化的完整产业链，更不用考虑工业物联网这种“高科技”产品，单说最基础的用电问题，越南，或者说整个东南亚，都没有几个国家能完全解决的。

如果你到越南、泰国这些国家旅游或出差一次就能发现，他们很多看起来比较发达的街道和集市，几乎每个商户都得拉着一台柴油发电机才敢开门做生意，不然什么时候突然，这一天辛苦备的货都打了水漂。

很多机械零件不是越南做不出来，而是他们根本满足不了长期稳定的生产环境。螺丝帽那些小东西本身利润就低，越南动不动又停电，那些工厂也就只能找中国进口了。

至于加税这件事，表面上看起来似乎可以保护越南本土钢厂，让他们的利润更高些。但如此一来，那些下游产业的生产成本就直线上涨。

并且很多外国车企都是看中越南的生产成本低才来的，这样一加税，车企也得跟着涨价，销量差总赔钱外资也不想干，到时候越南民众不仅得买高价车，越南政府还要操心失业率问题。

更重要的是，中方此前就已经明确表过态，越南这次对中国加税以后可能也会遭到反制。

2024年中越双边贸易已经超2000亿美元，除去越南的800多亿贸易顺差，剩下的大米、咖啡和电子产品哪怕中方不加税，中国企业和消费者但凡被逼急了自发抵制，越南的进出口贸易直接就傻眼了。

越南这次加税看上去就是一场豪赌，赌特朗普能履行承诺，也赌中国保持大国风度不和他们计较。

但中方的立场是一贯的，如果越南坚持要在中美之间找平衡，用损害中国的利益来为他们自己谋出路，中方也将坚决予以反制，维护中国企业的正当权益。

参考资料：

美国宣布与越南达成贸易协议——2025-07-04·环球时报

特朗普宣布对越关税降至20%，“在越南的中国制造商松了一口气”——2025-07-03·观察者网

越南、美国接连出手，中国钢材出口遭遇困境，钢材价格要跌了？——2025-07-09·中华网财经